Решение № 2А-368/2018 2А-368/2018~М-368/2018 М-368/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2А-368/2018

Дело № 2а-368/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Уржум 04 октября 2018 года

Уржумский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Усковой Е.А.,

при секретаре Олюниной Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеней, штрафов,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеней, штрафов.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратила, о чем внесена запись в ЕГРИП.

Налоговые декларации по ЕНВД за 4 квартал 2015 года и за 2 квартал 2016 года представлены налогоплательщиком в налоговый орган несвоевременно.

За несвоевременное представление налоговых деклараций по ЕНВД были вынесены решения о привлечении ФИО1 к налоговой ответственности по п.1 ст.119 НК РФ: решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 200 руб., и решение от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 500 руб.

В адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которые до настоящего времени налогоплательщиком не исполнены.

В связи с нарушением налогоплательщиком срока уплаты налога налогоплательщику были начислены пени в сумме 126 руб. 82 коп. и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №.

За несвоевременную уплату ЕНВД налогоплательщик был привлечен к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 200 руб., и выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сумма пеней по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № составила 324руб.24коп., сумма пеней по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № составила 415руб.77коп.

Также ФИО1 являлась плательщиком налога на доходы физических лиц, сумма которого составила 1971 руб. ДД.ММ.ГГГГ в адрес налогоплательщика было выставлено требование №.

Сумма пеней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила 132 руб.23коп.

Определением мирового судьи судебного участка № 46 Уржумского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО1 отказано в с вязи с пропуском срока для обращения в суд.

Истец просит взыскать с ФИО1 недоимку по налогам и пени в сумме 4180 руб. 06 коп., в том числе:

- ЕНВД – 510 руб. 00 коп.;

- штраф по ЕНВД – 866 руб. 83 коп.;

- НДФЛ - 1971 руб.;

- пени по НДФЛ - 132 руб. 93 коп.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением. Считает, что он пропущен по уважительной причине – в связи с большим количеством налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налога, и ограничения сроков, установленных НК РФ для взыскания обязательных платежей и санкций.

В судебное заседание административный истец - Межрайонная ИФНС России № 12 по Кировской области представителя не направила, просит рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени заседания извещена надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд, в числе иного, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В судебном заседании установлено, что налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налогов, пеней, штрафов.

Большое количество налогоплательщиков, уклоняющихся от уплаты налогов, не может быть признано судом уважительной причиной пропуска вышеуказанного срока. Ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 943-1 “О налоговых органах Российской Федерации” установлено, что главной задачей налоговых органов, в том числе, является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, соответствующих пеней, штрафов, процентов.

Установление законом ограничения срока для обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщиков задолженности по налогам, пени и налоговым санкциям также не может быть признано уважительной причиной его восстановления в случае его пропуска. Выполнение налоговыми органами возложенных на них функций должно осуществляться с соблюдением законодательства, в том числе с соблюдением установленных законом сроков.

При таких обстоятельствах, ходатайство налогового органа о восстановлении срока для обращения в суд с административным иском удовлетворению не подлежит.

Пропуск налоговым органом сроков взыскания задолженности по налогам препятствует взысканию и пеней за нарушение сроков уплаты этих налогов. В силу ст. 72 НК РФ начисление пени является лишь способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а статья 75 НК РФ устанавливает правило об уплате пени одновременно с уплатой налогов, страховых взносов, или после их уплаты в полном объеме.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.138, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 12 по Кировской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, пеней, штрафов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Судья - Е.А. Ускова

Копия верна. Судья - Е.А. Ускова