Постановление № 5-2231/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 5-2231/2020

№5-2231/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 ноября 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре Бороевой А.А., с участием представителя УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, рассмотрев материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по месту регистрации по адресу: <адрес>, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю подполковником полиции ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО3

Как указано в протоколе об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 10 минут в ОИК УВМ УМВД России по Забайкальскому краю было установлен факт нарушения ИП ФИО3 федерального законодательства РФ. ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 30 мин. сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Забайкальскому краю в ходе проведения проверочного мероприятия, проводимого по адресу<адрес> (парикмахерская «Кураж»), выявлен гражданин республики Таджикистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В результате проверки установлено, что помещение по данному адресу принадлежит на праве собственности гражданке РФ ФИО3 ФИО3 является индивидуальным предпринимателем и осуществляет коммерческую деятельность в парикмахерской «Кураж», расположенном в данном помещении. С ДД.ММ.ГГГГ в указанной парикмахерской осуществляет трудовую деятельность в качестве парикмахера стажера гражданин Таджикистана ФИО4 Заработную плату получает в зависимости от количества оказанных услуг, наличными от старшего администратора или ИП ФИО3 Данные факты подтверждаются объяснениями ФИО4, ФИО6, ФИО3 Также установлено, что ФИО4 прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ с целью «учёба», документов, разрешающих трудовую деятельность на территории РФ (патента) не имеет.

Действия ИП ФИО3 в протоколе квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель УМВД России по Забайкальскому краю ФИО1 полагал факт совершения ФИО3 административного правонарушения и ее вину в совершении правонарушения доказанными, вопрос о назначении наказания оставил на усмотрение суда.

ФИО3 в судебном заседании пояснила, что в парикмахерской появляется редко, к работе ФИО4 допустила администратор, после его пояснения о наличии всех необходимых документов.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно примечанию к ст. 18.15 КоАП РФ в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч.1 ст. 13.3 названного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ИП ФИО2 допустила к трудовой деятельности гражданина Таджикистана ФИО4, не имеющего разрешение на работу или патента.

Установленные обстоятельства и подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам статьи 26.11 КоАП РФ: объяснениями ФИО3, ФИО6, ФИО4 отобранными после разъяснения положений ст. 51 Конституции РФ и предупреждения об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ.

Таким образом, деяние ИП ФИО3 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании части 3.3 названной нормы при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание санкцию части 1 статьи 18.15 КоАП РФ, предусматривающую наложение на юридических лиц административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей, учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое состояние ФИО3, наличие у нее на иждивении двоих малолетних детей, считаю возможным на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер штрафа до 125 000 руб., который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (ста двадцати пяти) тысяч руб.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам: получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю).

Лицевой счет №, ИНН №, КПП №,

Банк получателя: отделение Чита

БИК №, р/с №, КБК №

ОКТМО № (г. Чита)

УИН №

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть представлен в суд.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток с момента получения его копии.

Судья Ю.В. Еремеева