Решение № 12-227/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 12-227/2019

Дело № 12-227/2019


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы

на постановление по делу об административном правонарушении

630107, <...>

27 мая 2019 года город Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в составе судьи Новиковой И.С.,

при секретаре судебного заседания Косенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Мосты Сибири и антикоррозийные технологии» на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска, ООО «МС Антикор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Не согласившись с судебным актом, защитник ООО «МС Антикор» ФИО2 в своей жалобе ставит вопрос об отмене постановления, просит прекратить производство по делу, мотивируя тем, что неисполнение обязанности по уплате административного штрафа обусловлено объективными причинами, а именно тяжелым финансовым положением юридического лица. Кроме того, первоначально материалы по неуплате административного штрафа должны быть направлены судебном приставу-исполнителю, лишь потом должностное лицо уполномоченное осуществлять производство по делу об административном правонарушении вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В судебное заседание защитник ООО «МС Антикор» не прибыл, извещен надлежащим образом, что подтверждается конвертом, возвращенным за истечением срока хранения, ходатайств и дополнений не представил.

Принимая во внимание разъяснения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", суд не усматривает препятствий для рассмотрения жалобы, признает юридическое лицо уведомленной надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.

Старший государственный инспектор Западно-Сибирского МУГАДН направил отзыв на жалобу, согласно которому просил отказать в удовлетворении жалобы. В своем отзыве ссылался на следующие обстоятельства. Копия постановления по делу об административном правонарушении вручена согласно отметке на почтовом уведомлении ДД.ММ.ГГГГ., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Срок добровольной оплаты штрафа обществом истёк ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. постановление было направлено в ОСП по <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. административный штраф так и не был оплачен юридическим лицом. Ходатайств об отсрочке или рассрочке исполнения постановления ООО «МС Антикор» не поступало, сведений об изменении места нахождения не предоставлялись. В связи с чем, старшим государственным инспектором был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, обоснованность и законность постановления мирового судьи в целом, суд приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела, постановлением серия ЮЛ-А № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. Общество с ограниченной ответственностью «Мосты Сибири и Антикоррозийные технологии» (сокращенное наименование ООО «МС АНТИКОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ. ООО «МС Антикор» направлена ДД.ММ.ГГГГ. и согласно уведомлению о вручении, получена ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из текста постановления от ДД.ММ.ГГГГ., разъяснялись возможность уплаты 50% от суммы назначенного штрафа, порядок уплаты и порядок обжалования постановления.

Постановление должностного лица вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке Западно-Сибирского межрегионального управления государственного автодорожного надзора от ДД.ММ.ГГГГ., в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, штраф ООО «МС Антикор» не оплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица ООО «МС Антикор» ДД.ММ.ГГГГ протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ № ЮЛ-А №.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес> ООО «МС Антикор» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, на основании санкции которой ООО «МС Антикор» назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административном правонарушении неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Несостоятелен довод жалобы о том, что первоначально материалы по неуплате административного штрафа должны быть направлены судебному приставу-исполнителю, лишь потом должностное лицо уполномоченное осуществлять производство по делу об административном правонарушении вправе составить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Копия постановления была вручена ООО «МС Антикор», как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ., порядок оплаты штрафа разъяснен. Вступившее в законную силу постановление обязательно для исполнения, в том числе обязательно и для ООО «МС Антикор».

Дело об административном правонарушении разрешено мировым судьей в соответствии с законом, состав правонарушения верно квалифицирован. Материалы дела содержат сведения о надлежащем уведомлении лица о составлении протокола ДД.ММ.ГГГГ., доказательства вручения постановления от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении к административной ответственности по ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, сведения о вступлении указанного постановления в законную силу.

Обстоятельства, на которых мировой судья основал свои выводы, приведенные им в судебном постановлении, доказательства и их оценка, являются достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ООО «МС Антикор» в совершении вменяемого правонарушения.

Однако мировым судьей не было рассмотрено ходатайство защитника о снижении штрафа, о заявлении такого ходатайства указано в протоколе судебного ДД.ММ.ГГГГ., а кроме того в материалы дела представлена копия финансовой отчетности. При этом обжалуемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ. не содержит и мотивов отклонения заявленного ходатайства.

Согласно ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Согласно представленной в дело бухгалтерской (финансовой) отчетности, раздел отчет о финансовых результатах содержит сведения о результате в виде убытка.

Согласно п. 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеназванные положения Кодекса РФ об административных правонарушениях, значительную санкцию ч. 10 ст. 12.21.1 и ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, учитывая характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствие сведений о причинении вреда жизни и здоровью вследствие допущенного нарушения, отсутствие установленных обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения чрезмерного, избыточного ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого лица, суд приходит к выводу о том, что имеются обстоятельства, позволяющие снизить размер административного штрафа до <данные изъяты> рублей, который будет отвечать принципу справедливости наказания и соразмерности совершенному правонарушению, а также будет разумным и исполнимым, наказание не должно носить характер экономических репрессий, ставящих под угрозу дальнейшее осуществление экономической деятельности юридическим лицом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей 5-го судебного участка Ленинского судебного района <адрес> в отношении ООО «МС Антикор» по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изменить в части назначенного наказания, установить к взысканию административный штраф в размере <данные изъяты> (двести пятьдесят тысяч) рублей, в остальном постановление оставить без изменения.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года и настоящее решение вступают в законную силу немедленно после оглашения настоящего решения.

Судья (подпись) И.С. Новикова

Подлинник находится в деле № 5-184/2019-5 мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района г.Новосибирска.