Решение № 2-311/2017 2-311/2017~М-225/2017 М-225/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 2-311/2017

Дело № 2-311/2017 год


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Тара Омской области 18 мая 2017 года

Тарский городской суд Омской области в составе председательствующего судьи Казаковой Н.Н., при секретаре Клинг О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Тара 18 мая 2017 года исковое заявление ФИО2 ФИО13 к ГУ УПФ РФ в Тарском районе Омской области о признании незаконным решения ГУ-УПФ РФ, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в Тарский городской суд с вышеназванным исковым заявлением, указав, что он обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с просьбой о назначении страховой пенсии в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссия вынесла решение об отказе в назначении ему досрочной страховой пенсии. Комиссия отказалась включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии его работу: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара 2-го разряда в Тарском дорожно-эксплуатационном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара парового котла в МУП Екатерининский детский дом; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара парового котла в ООО «Техника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара у ИП ФИО1, так как справки, уточняющие особые условия труда и другие документы, позволяющие подтвердить характер выполненной работы не представлены. На дату обращения специальный стаж, согласно решения об отказе в установлении пенсии составляет 02 года 00 месяцев 1 день, требуется не менее 7 лет 06 месяцев. Общий трудовой стаж составляет 37 лет 11 месяцев 28 дней. С решением Комиссии не согласен, просит суд признать недействительным решение комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара парового котла в МУП Екатерининский детский дом в специальности стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Включить период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара парового котла в ООО «Техника» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ- отдела Пенсионного фонда РФ в <адрес> понесенные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца ФИО3 суду пояснил, что заявленные ФИО2 исковые требования он поддерживает по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что стороной истца представлены достаточные доказательства, подтверждающие, в спорные периоды истец полный рабочий день, круглый год работал в должности кочегара котельной на угле, в том числе был занят на удалении золы. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес> по доверенности ФИО4 иск не признала, пояснила, что Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> не согласно с заявленными требованиями ФИО2 по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Истцом не представлено доказательств работы в спорные периоды машинистом (кочегаром) котельной на твердом топливе, а также его занятость полный рабочий день, и иных доказательств в обоснование своих требований.

Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии решением от ДД.ММ.ГГГГ № ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указано, что на дату обращения специальный стаж составляет 02 лет 00 месяцев 1 день, требуется не менее 7 лет 06 месяцев. Общий стаж составляет 37 лет 11 месяцев 28 дней. Не учтены в специальный стаж периоды работы: в МОУ Екатерининский детский дом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара парового котла; в ООО «Техника» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кочегара парового котла (л.д. 14-15).

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях » № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, подлежит применению Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР N10 от 26 января 1991 года.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. N 10, право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста в соответствии с разделом XXXIII имеют машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (23200000-13786).

Согласно трудовой книжки (л.д.49-57) он был принят на работу в МОУ Екатерининский детский дом на должность кочегара парового котла ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Техника» был принят на должность кочегара парового котла, по совместительству трактористом ДД.ММ.ГГГГ, уволен ДД.ММ.ГГГГ.

Из справок ООО «Техника» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9, 10) следует, что ФИО2 действительно работал в ООО «Техника» в должности кочегара парового котла с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в архивном фонде ООО «Техника» в документах по личному составу за 2006-2012 годы имеются сведения о работе ФИО2: приказ о приеме на работу в должности кочегара парового котла, приказы о предоставлении очередных отпусков, приказ об увольнении.

Из архивной справки (л.д. 11-12) следует, что в архивном фонде казенного образовательного учреждения <адрес> для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Екатерининский детский дом» в документах по личному составу за 2002 -2006 годы имеются сведения о работе ФИО2 кочегаром парового котла с ДД.ММ.ГГГГ по 01.11.2006г., кроме того, в справке указано, что сведений о курсах с отрывом от производства, об отпусках без сохранения заработной платы, о легком физическом труде, об учебных отпусках, о работе с сокращенным неполным рабочим днем, о днях забастовок, карантине, нахождении и под стражей, исправительных работах, прогулах, о работе в режиме неполной рабочей недели, об отпуске по уходу за ребенком и других периодах, не подлежащих зачету в специальный стаж нет. Так же указано, что учреждение реорганизовано в форме присоединения к казенному образовательному учреждению <адрес> для детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тарский детский дом им. ФИО6».

Из представленного технического паспорта котельной, расположенной по адресу: <адрес>, усматривается, что вид топлива, применяемый для отопления – твердое топливо.

Согласно справки администрации Екатерининского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, котельная, расположенная в <адрес> в августе 2012 года Администрацией Тарского муниципального района была безвозмездно передана в собственность Екатерининского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>. До ДД.ММ.ГГГГ указанная котельная находилась в аренде у ООО «Техника», собственником и арендодателем был Тарский муниципальный район <адрес>. До ликвидации КОУ <адрес> для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Екатининский детский дом, данная котельная являлась объектом теплоснабжения для зданий и сооружений указанного образовательного учреждения. Вид топлива, применяемой для отопления – твердое топливо (каменный уголь) (л.д.26).Из представленной справки ООО «Техника» от ДД.ММ.ГГГГ №, 3 усматривается, что ФИО2 действительно работал в ООО «Техника» в должности кочегара парового котла на твердом топливе (угле), круглый год, в течение полного рабочего времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24,25).

Свидетель ФИО5 суду пояснил, что в настоящее время является главой администрации Екатерининского сельского поселения Тарского муниципального района <адрес>, ранее работал в Екатерининском детском доме в должности заместителя директора по административно-хозяйственной работе. Ему известно, что котельная, расположенная в <адрес> ранее, отапливала здания и помещения Екатерининского детского дома, после ликвидации детского дома, отапливала те же помещения, но они уже находились в пользовании Тарской епархии. Данная котельная всегда работала только на угле, иного вида топлива не было, ФИО2 работал кочегаром парового котла, вид котла - КВ300. Котел работал в круглогодичном режиме, поскольку в детском доме постоянно работал банно-прачечный комплекс. В должностные обязанности ФИО5 входило и табелирование, поэтому ему известно, что в ФИО2 в период его работы в Екатерининском детском доме работал круглогодично, полный рабочий день, полную рабочую неделю. В его обязанности так же входил подвоз угля в котельную и удаление золы.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работала бухгалтером в Екатерининском детском доме, поэтому ей известно, что ФИО2 в период с декабря 2002 года по ноябрь 2006 года работал кочегаром парового котла. Котел работал круглогодично, так как это необходимо было для работы банно-прачечного комплекса. Котел работал на угле, иного вида топлива не было. Она начисляла заработную плату, поэтому может подтвердить, что ФИО2 работал кочегаром не сезонно, а круглогодично, полную рабочую неделю, полный рабочий день.

Свидетели ФИО8, ФИО9 пояснили суду, что в спорные периоды работали так же как и ФИО2 в котельной Екатерининского детского дома и ООО Техника. Им известно, что котлы в данной котельной работали только на твердом топливе – угле, иного вида топлива не было.

Таким образом, из представленных доказательств следует, что в котельных, в которых ФИО2 работал в должности кочегара в указанные в заявлении периоды в качестве топлива использовался уголь, иного вида топлива судом не установлено. Ответчиком данные доводы истца ничем не опровергнуты, как не опровергнут и довод о полной занятости ФИО2 в указанные спорные периоды. Доводы представителя ответчика о том, что в трудовой книжке ФИО2 нет указаний на особый характер работ в спорные периоды и в выписке из ИЛС не указан код особых условий труда, не могут быть приняты судом во внимание, отсутствие указания на работу ФИО2 на работу с котлами на угле не может быть основанием для лишения его права на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может быть ответственным за неполное содержание записей в его трудовой книжке, так как ведение трудовых книжек согласно трудовому законодательству является обязанностью работодателя.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Помимо этого сведения индивидуального (персонифицированного) учета обязан предоставлять работодатель-плательщик страховых взносов в соответствии с общими правилами предоставления сведений о застрахованных лицах и порядка хранения этих сведений, пересмотренными ст. 8 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Невыполнение данной обязанности, согласно Постановлению Пленума ВС РФ от 11.12.2012 г. N 30, не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

На основании изложенного суд полагает установленным факт работы истца полный рабочий день кочегаром котельной, работающей на угле в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 9 дней) в МУП «Екатерининский детский дом» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 9 месяцев 25 дней) в ООО «Техника», в связи с чем указанные выше периоды подлежат включению в специальный стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение ему страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При вынесении решения об удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении указанных выше периодов в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд исходит из того, что пенсии, назначаемые по данному основанию, носят льготный характер по сравнению с другими видами пенсионного обеспечения, они предоставляются в связи с потерей профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного психологического, физического и другого воздействия на организм человека в соответствующих профессиях и должностях.

В силу ст. 19,39 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Отказ в удовлетворении исковых требований ФИО2 означал бы нарушение гарантированных Конституцией РФ прав на социальное обеспечение.

Общий стаж истца составляет 37 лет 11 месяцев 28 дней, специальный стаж истца определен ответчиком– 02 года 00 месяцев 01 день. Продолжительность периода засчитанного судом составляет: 9 лет 08 мес. 04 дн., следовательно, общая продолжительность специального стажа истца с учетом стажа определенного ответчиком на момент рассмотрения спора составила 11 лет 08 мес. 05 дней, что при учете достижения истцом возраста 57 лет является основанием для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости на основании в соответствии п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку специальный стаж истца составляет 11 лет 08 мес. 05 дней, принимая во внимание дату обращения ФИО2 с заявлением в ГУ-УПФ РФ о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, его возраст истца на момент обращения с указанным заявлением - 57 лет, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО2 досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда с указанной им даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Кроме того, суд удовлетворяет требование истца о возмещении ему понесенных судебных расходов в виде госпошлины в сумме 300 рублей, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 ФИО14 удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО2 ФИО15 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить ФИО2 ФИО16 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды его работы в МОУ «Екатерининский детский дом» в должности кочегара котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в ООО «Техника» в должности кочегара котельной на угле с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление УПФ РФ в <адрес> назначить ФИО2 ФИО17 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в <адрес> в пользу ФИО2 ФИО18 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в судебную коллегию по гражданским делам Омского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Тарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Н.Н. Казакова

Секретарь О.М. Клинг