Решение № 2-1313/2024 2-1313/2024~М-1191/2024 М-1191/2024 от 19 декабря 2024 г. по делу № 2-1313/2024

Дело №2-1313/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2024г. г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.,

при секретаре Бедикян М.Г.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации МО Туапсинский район ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО Туапсинский район, МУП «Квартирно-правовая служба Туапсинского района» об обязании заключения договора социального найма на занимаемое жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

ФИО3 обратилась в суд с иском к администрации МО Туапсинский район, МУП «Квартирно-правовая служба Туапсинского района» о признании права пользования жилым помещением и обязании заключения с ней договора социального найма, ссылаясь на то, что она постоянно проживает в предоставленном ей по месту работы, жилом помещении в <адрес>.

Исковое заявление мотивировано тем, что истица с 1979 года по настоящее время работает в МБОУ СОШ № <адрес>. На праве долевой собственности у нее имелась квартира коридорного типа по адресу <адрес>. В связи с утратой жилья во время наводнения в 2003 году ей был предоставлен сертификат на состав семьи 3 человека в сумме 594 000 рублей, на которые она приобрела две квартиры по адресу <адрес>. В связи с тем что квартира в <адрес> была утрачена во время наводнения, а в отношении нее был заключен договор купли -продажи для обеспечения жильем детей сирот, она передала взамен утраченной квартиры, квартиру, приобретенную по сертификату в <адрес>. В это же время в 2003 году на основании Постановления главы администрации Туапсинского района №190 от 03.04.2003 «О приобретении земельного участка с жилым домом в <адрес>» ей был предоставлен <адрес> для проживания. С 2003 года, с момента вселения она проживает в указанном доме, оплачивает коммунальные платежи, оплату за жилье. Она неоднократно обращалась с заявлением о заключении с ней договора найма, однако ей было отказано на том основании что ею были приобретены квартиры по сертификату, и она не является нуждающейся в получение жилья.

В судебном заседании ФИО3 поддержала свои требования по изложенным основаниям, пояснив, что длительное время она была зарегистрирована по месту жительства своих знакомых. В настоящее время они попросили сняться ее с регистрационного учета, однако она не может зарегистрироваться по месту жительства, в связи с отсутствием какого-либо договора на жилое помещение которое она занимает 20 лет. Жилое помещение было предоставлено ей администрацией Туапсинского района в связи с ее работой учителем в сельской школе, самовольно она не занимала жилое помещение, требований о ее выселении к ней не предьявлялось. Она не настаивает на заключение договора социального найма, она просит заключить любой с ней договор, определяющий условия ее проживания, поскольку фактически другого жилья у нее не имеется. Доля в квартире, которая была приобретена ранее является незначительной и квартира расположена в г.Туапсе, а она работает в сельской школе.

Представитель администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенности ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что спорный дом является собственностью администрации, предназначен для предоставления по договорам социального найма. Договор социального найма заключить с ФИО1 не представляется возможным поскольку она не относится к той категории граждан, которым предоставляется социальное жилье. Она была обеспечена жильем в 2003 году, в настоящее время у нее имеется доля в квартире, расположенной в <адрес> за жилое помещение у нее принимается, поскольку она фактически проживает в доме.

Представитель МУП «Квартирно-правовая служба» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания были уведомлены надлежащим образом, не просили об отложении, при таких обстоятельствах уд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Так, в судебном заседании установлено, что жилой дом, общей площадью 37.5 квм и земельный участок на котором расположен дом, площадью 1269 квм с кадастровым номером №, по адресу <адрес> на основании договора купли продажи от 03.06.2003 находятся в собственности МО Туапсинский район, право зарегистрировано в ЕГРН в установленном законом порядке.

Лиц, зарегистрированных в данном доме не имеется.

Из наименования и содержания постановления №190 от 03.04.2003 главы Туапсинского района, следует что земельный участок площадью 1269 квм с расположенным на нем жилым домом по адресу <...> был приобретен с целью предоставления директору МОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 с Шаумяна» ФИО3

Согласно копии трудовой книжки ФИО3 состояла в трудовых отношениях с МБОУ СОШ №31 с 16.08.1979 года, в 2003 году являлась директором СОШ №31, продолжает работать учителем, до настоящего времени.

Как следует из показаний Коджешау, работавшего в 2003 году в должности главы Шаумянского сельского поселения, допрошенного в судебном заседании, жилой дом по <адрес> был приобретен администрацией района для предоставления директору школы ФИО3, в связи с отсутствием у нее жилья. Как только договор был оформлен она сразу же вселилась в дом. Указанные обстоятельства ответчиками не оспариваются.

Таким образом, истцом жилое помещение был предоставлено ФИО3 для проживания.

Согласно ст.20 ГК РФ, местом постоянного жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Таким образом, несмотря на отсутствие регистрации ФИО3 в <адрес>, местом ее жительства является указанный дом.

Удовлетворяя требования ФИО3 суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.5 Федерального закона №189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Жилищный Кодекс РФ был введен в действие с 1 марта 2005 года, право пользования жилым помещением ФИО1 возникло до введения нового жилищного Кодекса, поэтому суд считает, что при рассмотрении данного спора в части предоставления жилого помещения необходимо руководствоваться нормами жилищного законодательства РСФСР.Согласно ст.59 ЖК РСФСР, (действующей на момент возникновения правоотношений между органом местного самоуправления и ФИО1 по предоставлению ей жилого помещения ), предусматривала бесплатное пользование жилым помещением с отоплением и освещением специалистов, работающих и проживающих в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках). В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик перечни категорий специалистов, обеспечиваемых таким помещением, и порядок предоставления им жилых помещений устанавливаются Советом Министров СССР и Советом Министров РСФСР.

Федеральным законом от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об образовании" педагогическим работникам предоставлено право на бесплатную жилую площадь с отоплением и освещением в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа); право на первоочередное предоставление жилой площади.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, суд считает, что постановлением № главы <адрес>, ФИО3 было предоставлено жилое помещение, а именно жилой <адрес> в <адрес>. Указанное постановление не отменено, не признано недействительным, что позволяет сделать вывод о том, что спорный дом был предоставлен истцу в соответствии с действовавшим на тот период законодательством.

При этом отсутствие договора найма, не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

При этом, суд считает доводы ответчиков о том, что истица не относится к категории лиц которые имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, суд считает необоснованными.

Анализ положений ст. ст. 50 - 59 ЖК РФ, устанавливающих основания, условия и порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма, позволяет сделать вывод, что такие критерии, как норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, признании малоимущим, применяется в случае, когда объектом жилищных прав являются жилые помещения, предоставляемые по договорам социального найма из числа свободных жилых помещений, а не уже занятых гражданами на законных основаниях, в том числе в соответствии с нормативами предоставления на момент их вселения в эти жилые помещения.

А оформление (заключение) договора социального найма на жилое помещение с гражданами, проживающими в таком жилом помещении само по себе не свидетельствует о предоставлении жилого помещения и не влечет изменения предмета договора. Оно является по своей сути признанием и подтверждением правомерного пользования и владения гражданином жилым помещением, право на которое у граждан возникло до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Кроме того, произведя расчет платы ФИО1 за проживание в спорном доме и взимая указанную плату, что подтверждается представленными квитанциями, администрацией МО Туапсинский район фактически было признано право пользования ФИО4 указанным жилым помещением. Требований о выселении ФИО1 из указанного жилого дома администрацией не заявлялось и в судебном порядке не рассматривалось.

В соответствии с п. 3 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Исходя из указанных норм права и установленных фактических обстоятельств, суд приходит к выводу, что жилое помещение ФИО1 было предоставлено органом местного самоуправления на законных основаниях, а следовательно обязано заключить с ней договор, определяющий условия такого пользования.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. Таким образом, суд считает, что между ответчиком и истицей фактически сложились правоотношения по договору социального найма, в связи с чем оснований для отказа в заключении с ней договора, у администрации МО Туапсинский район, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3( паспорт № №) к администрации МО Туапсинский район (ИНН №) удовлетворить.

Признать право пользования ФИО3 жилым домом и земельным участком, расположенными по адресу <адрес>.

Обязать администрацию МО <адрес> заключить с ФИО3 договор социального найма жилого дома по адресу <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение 1 месяца со дня изготовления мотивированного решения через Туапсинский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2024.

Председательствующий

Судья : Рябцева А.И.