Решение № 2А-2053/2021 2А-2053/2021~М-1495/2021 М-1495/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-2053/2021

Дело №2а - 2053/2021

44RS0001-01-2021-003280-50


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе судьи Царёвой Т.С., при секретаре Белеховой В.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1, УФССП России по Костромской области об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО МФК «ОПТ Финанс» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО2, УФССП России по Костромской области, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с <дата> по <дата>, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации за период с <дата> по <дата>, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получении информации об актах гражданского состояния за период с <дата> по <дата>, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с <дата> по <дата>, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с <дата> по <дата>. Просит возложить на судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО2 обязанность применить меры принудительного исполнения, направленные на исполнение требований исполнительного документа, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживании должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в ЗАГС для получения сведений об актов гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности ООО МФК «ОПТ Финанс» в ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы был предъявлен исполнительный документ № от <дата>, выданный мировым судьёй судебным участком № Свердловского судебного района г. Костромы о взыскании задолженности по кредитному договору № с ФИО3 <дата> судебным приставом- исполнителем было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В силу положений ст.ст.12, 36 ФЗ РФ №- ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель должен принять меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. По мнению административного истца, судебный пристав- исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, т.к. никакие процессуальные документы в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по месту получения дохода должника не направлено, постановление о временном ограничении должника за пределы РФ не вынесено, проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации судебным приставом не проведена, соответствующий акт в адрес взыскателя не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника с целью отобрания у него объяснения, не выносилось. Не было выяснено семейное положение должника и не проводилось действий по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющегося совместной собственностью.

В судебное заседание административный истец ООО МФК «ОПТ Финанс» своего представителя не направил, о дате времени и месте рассмотрения дела извещён, в иске просил рассмотреть дело в отсутствие представителя вне зависимости от даты и времени судебного заседания.

Судебный пристав – исполнитель ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Управления федеральной службы судебных приставов России по Костромской области, действующая по доверенности, ФИО4 в судебном заседании не участвовала, направила письменный отзыв в котором исковые требования не признала в полном объёме.

Заинтересованное лицо должник ФИО6 в судебное заседание не явился.

Выслушав представителя административного ответчика, изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ст. 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3).

Согласно ст. 36 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

В статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ перечислены исполнительные действиями совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения ст. 68 ФЗ РФ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» относит действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права, на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества, иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Наряду с указанным, следует учитывать, что в силу ст. 2 ФЗ РФ от 20.07.2020 № 215-ФЗ «Об особенностях исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также возврата просроченной задолженности в период распространения новой коронавирусной инфекции» в отношении должников-граждан по 01.07.2021 включительно судебным приставом-исполнителем не применяются меры принудительного исполнения, связанные с осмотром движимого имущества должника, находящегося по месту его жительства (пребывания), наложением на указанное имущество ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества, за исключением принадлежащих должнику-гражданину транспортных средств (автомобильных транспортных средств, мотоциклов, мопедов и легких квадрициклов, трициклов и квадрициклов, самоходных машин). В течение указанного срока в целях наложения запрета на отчуждение имущества должника-гражданина могут совершаться исполнительные действия, связанные с наложением запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества, права на которое подлежат государственной регистрации. Связи с этим, не может быть расценено как бездействие судебного пристава, не осуществление принудительного привода должника, не отобрание у него объяснений, не осуществление проверки имущественного положения должника по месту жительства/ регистрации и проч.

Как следует из материалов дела, на принудительном исполнении в ОСП по Давыдовскому и Центральным округам г. Костромы УФССП России по Костромской области находится исполнительное производство №-ИП от <дата>, возбужденное на основании судебного приказа № в отношении ФИО3 о взыскании 13852,91 руб. в пользу АО «ОТП Финанс».

<дата> и в иные даты в порядке электронного документооборота судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ПФР, операторам связи, в банки, в ФНС, в ЕГРН, ГИБДД, направление которых периодически повторяется. Также истребована информация в центре занятости населения, в ГИМ, в ЗАГС, в УФМС.

Согласно ответам на имя должника открыты счета, остаток денежных средств 0 руб. Транспортных средств за должником не зарегистрировано. Имеется доход у работодателя ИП ФИО5

Исполнительное производство объединено в сводное по должнику <дата>, с присвоение номера №-ИП-СД. Очередность взыскания – ....

<дата> вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. Является действующим.

<дата> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках и иных кредитных организациях. Денежные средства не поступали.

<дата> вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, место работы ИП ФИО5

Должник зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Согласно акту совершения исполнительных действий от <дата> судебным приставом-исполнителем осуществлен выход к должнику, на момент выхода в адрес дома отсутствовал ввиду нахождения на работе, со слов матери должник по адресу регистрации проживает.

Указанные обстоятельства свидетельствуют, что судебным приставом ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области предпринимались предусмотренные законом меры для исполнения требований исполнительного документа, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого.

Как следует из представленных документов, в адрес взыскателя были направлены копии постановлений СПИ, что подтверждается списками корреспонденции, направляемой почтовой связью с отметкой о принятии отделением почтовой связи. Также, в адрес взыскателя были направлены копии материалов ИП по электронной почте.

Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Давыдовскому и Центральному округам г. Костромы УФССП России по Костромской области за период <дата> по <дата>, выразившееся в невынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ, в не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации, в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получении информации об актах гражданского состояния, в не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, а также возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность применить ряд мер принудительного характера, направленных на исполнение требований исполнительного характера.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения соответствующих требований не имеется, поскольку судебным приставом - исполнителем предпринимались необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, все исполнительные действия совершены в соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ в пределах полномочий судебного пристава-исполнителя и в разумные сроки.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Поскольку необходимая совокупность условий, при которых могут быть удовлетворены требования административного истца, отсутствует.

В настоящее время исполнительное производство не окончено, является действующим, возможность взыскания не утрачена. Материалы дела не свидетельствуют, что права и законные интересы административного истца нарушены, оснований для удовлетворения заявленных требований суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу - исполнителю ОСП по Давыдовскому и Центральному округам города Костромы УФССП России по Костромской области ФИО1, УФССП России по Костромской области оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Т.С. Царёва