Решение № 2-151/2021 2-151/2021(2-1840/2020;)~М-1800/2020 2-1840/2020 М-1800/2020 от 26 июля 2021 г. по делу № 2-151/2021

Дело №

91RS0№-18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года <адрес>

Железнодорожный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Колоцей М.В.,при секретаре - ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации <адрес> РК, третье лица: ФИО3, ФИО4, МКУ Департамент муниципальной собственности, МУП «Авангард» о сохранении перепланировки жилого помещения-,

установил:

истец обратился в суд с иском к Администрации <адрес> о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общ.6, <адрес>, в перепланированном состоянии.

Требования мотивированы тем, что истец прописан и проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общ. <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 2015 г. по 2016 г. истец произвел перепланировку квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж внутренней перегородки из кирпичной кладки и монтаж внутренней перегородки из гипсокартона. Работы выполнялись самостоятельно. Решения о согласовании перепланировки квартиры истец не получал, поскольку до настоящего момента собственник жилого помещения, в котором истец прописан ему неизвестен, хотя имеется:

- решение Железнодорожного районного суда <адрес> о передаче прав собственности администрации <адрес>;

- решение 81-й сессии VI созыва Автономной Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменные ответы администрации <адрес> об отсутствии собственника общежития по <адрес>.

Как утверждает истец, выполненная перепланировка считается самовольной, но ввиду отсутствия собственника, согласование всех изменений было невозможно. Перепланировка квартиры была проведена без нарушения строительных норм, санитарно-эпидемиологических правил, требований пожарной безопасности, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Однако, при обращении в администрацию <адрес>, истцу было отказано в предоставлении муниципальной услуги заключении договора социального найма.

Истец считает, что законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

Ввиду вышеизложенных обстоятельств ФИО2 обратился в суд.

В судебное заседание истец и его представитель не явились, представителем истца подано заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, а также удовлетворении иска.

Представитель - Администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещён судом надлежаще, направил в адрес суда заявление, в котором указал на то, что ответчик возражает против удовлетворения иска, просит отказать в полном объёме, поддерживает ранее поданные возражения по делу, судебное заседание просит провести в отсутствие представителя.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещёны судом надлежаще, причин не явки суду не сообщил, заявлений о переносе судебного заседание не подавали.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Судебным разбирательством установлено, что истец проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, общ. <адрес> на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Выпиской из протокола № от 18.03.2005г. совместного заседания ДП СМП-545 ОАО «ДТС» и администрации, ФИО5 предоставлена на расширение жилая комната №.

В соответствии с сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № от МУП «Авангард», в комнате № в общ. 6 по <адрес> в <адрес>, расположенной на 2 этаже многоквартирного жилого дома, площадью 63,7 кв.м. прописаны ФИО5, ФИО4, ФИО3 на основании ордера от 29.08.1999г.

В период с 2015 г. по 2016 г. ФИО2 произвел перепланировку вышеуказанной квартиры, выполнены следующие работы: демонтаж внутренней перегородки из кирпичной кладки и монтаж внутренней перегородки из гипсокартона.

В соответствии с данными Выписки из реестра муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГг. №, правообладателем объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, общ. 6, является Муниципальное казенное учреждение Департамент развития муниципальной собственности Администрации <адрес> Республики Крым.

Определением Железнодорожного районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Из заключения экспертизы № СЭ-15 от ДД.ММ.ГГГГ составленного экспертом ФИО8 следует, что в ходе исследования технической документации, а также натурного обследования установлено, что перепланировкой в комнате № в общ. 6 по <адрес> в <адрес> не затронуты несущие конструкции дома, были возведены ненесущие перегородки шкафа. Также в исследуемой квартире не были затронуты стояки инженерных коммуникаций, являющихся общим имуществом многоквартирного дома.

Комната № в общ. 6 по <адрес> до перепланировки являлась комнатой, состоящей из семи помещений. Входной проем из общего коридора в жилую комнату № заложен. Также, в помещении № (прихожая) возведены перегородки шкафа (помещение №). Таким образом, в результате объединения помещений, принадлежащих ФИО5, помещения других жильцов дома (жильцов других комнат) затронуты не были.

Исследованием не установлено наличие повреждений, деформация и других дефектов лома, в котором расположены исследуемые комнаты, влияющих на его несущую способность. Общее техническое состояние несущих и ограждающих конструкций дома (в том числе и комнаты) в рабочем состоянии, имеет устойчивость и несущую способность, отвечает требованиям надежности и эксплуатационной безопасности при дальнейшем использовании.

В ходе исследования технической документации, а также натурного обследования установлено, что в комнате № выполненные работы по объединению комнат № и жилой комнаты №, а также устройства помещения шкафа № в помещении прихожей, в общ. 6 по <адрес> являются работами по перепланировке помещений.

Выполненные работы по перепланировке изменили параметры помещений внутри исследуемых квартир и не затронули капитальных несущих конструкций комнат (дома) и не нарушило ее внешних очертаний (не затронули общих помещений жильцов общежития), а также стояков инженерных сетей. Выполненные изменения лишь изменяют характеристики исследуемой комнат и не влечет за собой ухудшений качества самих помещений и всего здания.

Осмотром не установлено наличие трещин, деформаций и других повреждений конструкций стен и перекрытий. Объект исследования имеет подключение ко всем необходимым коммуникациям.

Перепланировка объекта исследования производится в пределах комнаты № и жилой комнаты № и не затрагивает помещения, не входящие в состав указанной квартиры.

В ходе исследования эксперт пришёл к следующим выводам, что в комнате № в жилом доме по <адрес>, общ. 6 в <адрес> проведены работы перепланировке помещений, в результате которых выполнено объединение вышеуказанной комнаты (квартиры) № с жилой комнатой № и возведение перегородок шкафа (помещение 1-6).

По данным предоставленных документов по состоянию до перепланировки и после перепланировки, а также натурного обследования установлено, что были произведены следующие работы: в границах помещения № (прихожая) возведены перегородки помещения № (шкаф) и установлен дверной блок, заложен дверной проем из общего коридора в помещение №.

После перепланировки комнаты (квартиры) №, что фактическая общая площадь комнаты (квартиры) № составляет 63,7 кв.м.

Выполненные изменения комнаты № по <адрес>, общ. 6 в <адрес> не влекут за собой ухудшений качества самих помещений и всего здания (несущие конструкции здания, а также инженерные коммуникации затронуты не были), а также не затрагивают интересов других жильцов дома.

В ходе исследования перепланированной комнаты (квартиры) №, расположенной по адресу: <адрес>, общ. 6, не установлено нарушений требований строительных, санитарных, противопожарных и других норм и правил, предъявляемым к жилым помещениям.

Приведённые работы по перепланировке комнаты № в общ.6 по <адрес> в <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с ч.2 ст.25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, из представленных документов следует, что истцом была произведена самовольная перепланировка в квартире, на которую распространяется режим самовольной постройки.

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку судебным разбирательством установлено, что при проведении перепланировки в помещениях, расположенных по адресу: <адрес>, общ.. 6, комната № и комната № существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил Российской Федерации не допущены, перепланировка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе истцу, то суд считает, что исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

В части обязания Администрации <адрес> заключить с истцом договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, общ.6, ком.1, суд также считает их подлежащии удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено материалами дела истец обратился в Администрацию <адрес> РК с заявлением о предоставлении муниципальной услуги заключения договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.

Согласно информации из МУП «Авангард» от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес> находится в управлении МУП «Авангард» и на основании чего на ФИО2 оформлен лицевой счет №, согласно которому истец несёт бремя содержания жилого помещения.

В ответ на заявление истца, письмом за № Г-606/20698 от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в предоставлении муниципальной услуги по заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, общ.6, ком.1 отказано, поскольку имеется самовольная перепланировка.

Согласно части 1 статьи 46 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, который принят решением Симферопольского городского совета Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Устав) Администрация <адрес> Республики Крым (администрация города) является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Республики Крым.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Устава Администрация <адрес> в рамках реализации собственных полномочий осуществляет владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа в порядке, уставленном Симферопольским городским советом.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ N 130-ЗРК/2015 "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в <адрес>" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Положениями статьи 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно положениям ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч.1 ст 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

За период длительного проживания истца в спорном жилом помещении законность проживания никем не оспаривалась, требований о его выселении органом местного самоуправления не заявлялось. Совокупность представленных доказательств свидетельствуют о законном вселении ФИО2 и членов его семьи в спорное жилое помещение. Сложившиеся между сторонами отношения, учитывая положения ст. 60 ЖК РФ, основаны на договоре найма жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО2 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение <адрес> в <адрес>, общей площадью 63,7 кв.м. в перепланированном виде.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.1

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В.Колоцей

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.В.Колоцей