Решение № 2-11278/2016 от 8 января 2017 г. по делу № 2-11278/2016

Мотивированное
решение составлено 09.01.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 26.12.2016

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Абрашкиной Е.Н. при секретаре Дохоян А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах Муниципального образования «г. Екатеринбург», неопределенного круга лиц к ТСЖ «На Ключевской» о признании использования земельного участка незаконным, обязании освободить земельный участок путем сноса ограждения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Верх – Исетского района г. Екатеринбурга обратился в суд с иском к ТСЖ «На Ключевской» в защиту прав и законных интересов Муниципального образования «город Екатеринбург», в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в обоснование которого указал, в котором просит признать использование ответчиком земельного участка, расположенного по адресу <...> незаконным; обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа установленного ограждения с восточной стороны участка.

В судебном заседании помощник прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга Жезлова А.Г. поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представители ТСЖ «На Ключевской» возражая в отношении исковых требований, ссылались на то, что МУГИСО приказом от ДД.ММ.ГГГГ разрешило использование спорной части земельного участка для размещения элемента благоустройства, без права на строительства и реконструкцию объектов капитального строительства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация города Екатеринбурга в судебном заседании, в лице представителя, поддержала исковые требования, пояснив, что ограждение в виде забора является объектом капитального строительства и не является элементом благоустройства.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, МУГИСО в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 28, 29 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков на основании решения суда может быть присуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно: сносу незаконно возведенных сооружений, устранению других земельных правонарушений и освобождению.

Согласно ч. 2 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно кадастровой выписке о земельном участке с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ площадью ДД.ММ.ГГГГ участок имеет разрешенное использование «многоквартирный дом», вид права - общая долевая собственность, правообладатели - собственники помещений многоквартирного дома по адресу ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «АСЦ «Правобережный» предоставлен в аренду земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ для строительства многоэтажного жилого дома.

После завершения строительства многоквартирного жилого дома (ул. Заводская, 32, корп. 4) и утверждения проекта межевания территории квартала выполнены кадастровые работы, земельный участок поставлен на кадастровый учет с разрешенным использованием, «многоквартирный дом», при этом площадь земельного участка, перешедшего после постановки на кадастровый учет в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, по сравнению с отведенным под строительство, увеличилась на <адрес> с северной стороны участка. С южной стороны земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ граница не изменилась в сравнении с границей участка, предоставленного под строительство.

С южной стороны земельный участок с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ граничит с земельным участком с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург» и предоставленного в постоянное (бессрочное) пользование МОУ Средняя образовательная школа ДД.ММ.ГГГГ г. Екатеринбурга.

МОУ СОШ ДД.ММ.ГГГГ Екатеринбурга земельный участок площадью ДД.ММ.ГГГГ предоставлен Постановлением Главы города Екатеринбурга от ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ специалистом Земельного комитета Администрации г. Екатеринбурга и прокуратурой Верх – Исетского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения ТСЖ «На Ключевской» земельного законодательства по адресу: <адрес> По результатам проверки выявлено, что ТСЖ «На Ключевской» использует (путем установки ограждения) земельный участок за пределами границ сформированного под многоквартирного дома с южной стороны. Площадь дополнительно используемой территории составляет ориентировочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-9).

При согласовании проектной документации были согласованы границы отводимого под строительство многоквартирного жилого дома земельного участка, которые соответствуют границам, установленным при проведении кадастровых работ и внесенным в государственный кадастр недвижимости, при этом спорный земельный участок в состав отведенного под строительство многоквартирного жилого дома земельного участка никогда не входила, что не оспаривается представителями ТСЖ.

В соответствии с приказом МУГИСО от ДД.ММ.ГГГГ разрешено ТСЖ «На Ключевской» использовать земли, расположенные в <...> общей площадью ДД.ММ.ГГГГ, границы которых указаны в схеме границ земель на кадастровом плане территории, прилагаемой к настоящему приказу, для размещения элементов благоустройства территории, без права на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства; ТСЖ «На Ключевской» обратиться в уполномоченный орган для согласования проекта благоустройства земель, указанных в пункте 1 настоящего приказа, в порядке, установленном действующим законодательством; департаменту земельных отношений в случаях, предусмотренных статьей 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, в 10-дневный срок со дня предоставления земельного участка, в границах которого расположены земли, указанные в пункте 1 настоящего приказа, иному гражданину или юридическому лицу, направить ТСЖ «На Ключевской» уведомление о прекращении действия настоящего разрешения.

Ссылаясь на указанный приказ МУГИСО ответчик полагает, что использование спорного земельного участка правомерно.

Суд не может согласиться с данным доводом ответчика по следующим основаниям.

Забор не обладает признаками капитального строения поскольку наличие у забора заглубленной в грунт железобетонной части не свидетельствует о невозможности перемещения спорного объекта без несоразмерного ущерба его назначению. Иные конструктивные элементы спорного объекта также не позволяют отнести строение к объектам капитального строительства.

Постановлением Постановление Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов.

В частности п. 4 Постановления к ним отнесены элементы благоустройства территории.

В редакции Постановления от 30.04.2016, законодатель расширил данный пункт, указав элементы благоустройства территории и малые архитектурные формы (беседки, ротонды, веранды, навесы, скульптуры, остановочные павильоны, фонари, урны для мусора, приспособления для озеленения, скамейки и мостики).

Кроме того, Постановление дополнено пунктом 18 Ограждающие устройства (ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы), размещаемые на дворовых территориях многоквартирных жилых домов.

Таким образом, поскольку приказ вынесен после внесения изменений в Постановление, суд приходит к выводу о том, что ответчику согласовано размещение элементов благоустройства в понимании п. 4 Постановления, о чем указано и в заявлении ТСЖ от ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как, ограждения (заборы) выделены отдельный пункт.

Также не состоятелен довод ответчика о том, что заявление о согласовании благоустройства было им подана до внесения изменений в постановление, поскольку данное обстоятельство опровергается ответом МУГИСО прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга.

Согласно топографической основе, находящейся в распоряжении Главархитектуры Администрации города Екатеринбурга, часть земельного участка, на которую претендуют Истцы (проезжая часть) является частью земельного участка с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ, находящемся в собственности муниципального образования «город Екатеринбург».

Согласно утвержденному проекту межевания часть земельного участка, которая огорожена ответчиком, является внутриквартальным проездом, отнесена к территориям общего пользования, в связи с чем не состоятелен довод ответчика о том, что чьи – либо права установленным ограждением не нарушены.

Таким образом, оценив имеющиеся доказательства в прядке ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также приняв во внимание пояснения ответчика и третьего лица Администрации г. Екатеринбурга, суд приходит к выводу о незаконности использования ТСЖ «На Ключевской» земельного участка с южной стороны за пределами границы сформированного под многоквартирный дом по адресу <...> без оформления правоустанавливающих документов.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, то на основании ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и абз. 8 п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, ст. 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации с ТСЖ «На Ключевской» следует взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета в размере ДД.ММ.ГГГГ

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Верх-Исетского района г. Екатеринбурга в интересах Муниципального образования «г. Екатеринбург», неопределенного круга лиц к ТСЖ «На Ключевской» о признании использования земельного участка незаконным, обязании освободить земельный участок путем сноса ограждения удовлетворить.

Признать незаконным использование ТСЖ «На Ключевской» земельного участка, распложенного по адресу ДД.ММ.ГГГГ с южной стороны за пределами границ земельного участка, сформированного под многоквартирным домом.

Обязать ТСЖ «На Ключевской» освободить земельный участок по адресу ДД.ММ.ГГГГ с южной стороны, путем демонтажа ограждения, установленного за пределами границ, сформированного под многоквартирным домом земельного участка.

Взыскать с ТСЖ «На Ключевской» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья Е. Н. Абрашкина