Постановление № 5-25/2025 от 13 января 2025 г. по делу № 5-25/2025

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 января 2025 г. <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края ФИО1, рассмотрев поступившее из ОП (<адрес>) УВД по <адрес> дело об административном правонарушении, предусмотренном частью. 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении:

Исламович Адмира ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Сербия, гражданина <адрес>, временно проживающего по адресу: <адрес>, ул. <адрес>йная, <адрес> «А», <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО4

Установлено, что ФИО4 являясь иностранным гражданином, при следующих обстоятельствах совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении сроков пребывания на территории РФ.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут в <адрес> в ходе проверки документов по обращению ФИО4 выявлен факт нарушения гр-ном респ. Сербии ФИО4 режима пребывания на территории РФ, а именно незаконно находится на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ, по истечению определенного срока пребывания, чем нарушил ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 свою вину в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения признал, пояснил, что на территории РФ постоянно проживает с женой – гражданкой РФ, кроме того, пояснил, что на территории РФ находился на основании трудовой визы, которая прекратила свое действие в связи с ликвидацией юридического лица, и в целях урегулирования своего правового положения в Российской Федерации на основании Указа Президента РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ добровольно обратился с контролирующий орган для постановки на учет в РФ, а также является собственником жилого дома. На территории РФ находится с 2019, к административной и уголовной ответственности не привлекался.

Факт совершения ФИО4 указанного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении номер от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением правонарушителя, рапортом сотрудника полиции, справкой АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив изложенные доказательства, прихожу к выводу о доказанности совершения ФИО4 при описанных выше обстоятельствах нарушения иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в нарушении установленного срока пребывания на территории РФ. В связи с этим действия ФИО4 обоснованно и верно квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу п. 1 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» установлено, что находящиеся в Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства (далее - иностранные граждане), сведения о которых подлежат включению в реестр контролируемых лиц, обязаны самостоятельно выехать из Российской Федерации либо с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ урегулировать свое правовое положение в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящим Указом (без выезда из Российской Федерации и без учета заявленной цели въезда в Российскую Федерацию).

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Доводы ФИО4 о том, что на территории Российской Федерации проживает его жена, являющаяся гражданкой РФ, не является обязательным основанием для вынесения административного наказание без административного выдворения с территории РФ, вместе с тем суд принимает указанные обстоятельства как значимые.

Из материалов дела следует, что ФИО4, на территории РФ находился на основании трудовой визы, которая прекратила свое действие досрочно в связи с ликвидацией организации ООО «Кондор» Москва.

Также на территории РФ у ФИО4 имеется в общей долевой собственности недвижимое имущество, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2024-176654318.

Судом также принимается во внимание, что согласно справке ГУ МВД РФ КК МВД РФ о результатах проверки сведений о судимости и административных правонарушений ФИО4 не имеется.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Если с соблюдением указанных положений необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему административного наказания, предусмотренного Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не исключается.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что назначение ФИО4 наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к нему ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, а именно исключить наказание в виде административного выдворения за пределы РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно письму начальника ОВМ ОП (<адрес>) УВД по <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки» устанавливаются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, сведения о которых с ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в реестр контролируемых лиц в соответствии со статьей 31.2 Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Пунктом 6 Указа определено, что в отношении иностранных граждан, обратившихся с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания: не принимаются решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным подпунктом 8 статьи 26 или подпунктами 12 - 14 части первой статьи 27 Федерального закона № 114-ФЗ, и возникшим до ДД.ММ.ГГГГ; не учитывается факт их привлечения к административной ответственности, в том числе за нарушение правил миграционного учета и незаконное осуществление трудовой деятельности в Российской Федерации, на дату подачи названных заявлений. При этом в отношении иностранного гражданина, обращающегося с заявлением о выдаче разрешительного документа или о продлении срока временного пребывания рассматривается вопрос о привлечении к административной ответственности в соответствии со статьей 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства допущенного ФИО4 правонарушения, то обстоятельство, что ФИО4 самостоятельно обратился в контролирующий орган до ДД.ММ.ГГГГ с учетом требований Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки», его личность, семейное положение и материальное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, а также положения ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, и полагает необходимым подвергнуть ФИО4 наказанию в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

признать Исламович Адмира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Сербия, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 40 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя: ГУ МВД РФ по <адрес> (УВД <адрес>)

ИНН получателя: 2320037349

КПП: 232001001

ОКТМО: 03726000

ОКПО: 08640822

ОГРН: <***>

Номер счета получателя платежа: 40номер

Наименование банка получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому кр.

л/с: <***>

БИК: 040349001

КБК: 18номер

Вид платежа: административный штраф

УИН: 188 804 232 502 211 845 16

Настоящее постановление в течение 10 дней может быть обжаловано в <адрес>вой суд.

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО1

Копия верна

Судья

Лазаревского районного суда <адрес> ФИО1