Решение № 2-1006/2019 2-94/2020 2-94/2020(2-1006/2019;)~М-947/2019 М-947/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2-1006/2019

№ 2-94/2020

№ 2-1006/2019

61RS0061-01-2019-001415-68


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2020 года ст. Казанская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Мартыненко Г.А.,

при секретаре Яковлевой В.Ю.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия в ст.Казанской Верхнедонского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Верхнедонского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании организовать проведение специальной оценки услуг труда рабочих мест,

установил:

В Шолоховский районный суд Ростовской области обратился прокурор Верхнедонского района Ростовской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании организовать проведение специальной оценки услуг труда рабочих мест, сославшись на следующие обстоятельства.

Прокуратурой района на основании указания прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об усилении прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности ИП ФИО1 В ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что у ИП ФИО1 по месту, где осуществляется предпринимательская деятельность, а именно по адресу: <адрес>, в настоящее время специальная оценка условий труда не проведена. В связи с неисполнением обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест нарушаются права и законные интересы работников в сфере торговли, индивидуализировать круг которых не представляется возможным, в виду непостоянности и персональной изменчивости кадров.

В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь в суд с данным исковым заявлением, прокурор просит суд обязать ИП ФИО1 провести специальную оценку условий труда всех должностей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор в судебном заседании на исковом заявлении настаивает и просит его удовлетворить в полном объеме.

Ответчик – ИП ФИО1 в суд не прибыл, просил дело рассмотреть в его отсутствии, исковые требования прокурора полностью признает.

Исследовав материалы данного гражданского дела и соответствующие нормативные акты, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

Статьей 210 Трудового кодекса Российской Федерацииустановлено, что основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, а также профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников.

Согласност. 22 ТК РФработодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Статьей 212 ТК РФтакже установлены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда.

Так, работодатель обязан обеспечить безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Согласност. 219 ТК РФкаждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, на получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее по тексту Закона № 426-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

Согласно абз. 10 ч. 2ст. 212 ТК РФработодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями – физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Согласно пп. 2, 4 ст. 7 Закона № 426-ФЗ результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях, а также для осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах.

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 426-ФЗ обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Согласно ч. 4 ст. 8 Закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. При этом указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации, за исключением случаев возникновения обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 17 Закона № 426-ФЗ.

Согласно части 6 статьи 27 Закона № 426 в отношении рабочих мест, не указанных в части 6 статьи 10 Федерального закона, специальная оценка условий труда может проводиться поэтапно и должна быть завершена не позднее чем 31 декабря 2018 года.

Проверкой установлено, что у ИП ФИО1 по месту, где осуществляется предпринимательская деятельность, а именно по адресу: <адрес>, в настоящее время специальная оценка условий труда не проведена.

В связи с неисполнением обязанности по проведению специальной оценки условий труда рабочих мест нарушаются права и законные интересы работников в сфере торговли, индивидуализировать круг которых не представляется возможным, в виду непостоянности и персональной изменчивости кадров.

Факт нарушения требований законодательства подтверждается объяснением ИП ФИО1, а также актом проверки ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ., трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5-8;14).

Оценивая все обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО1 об обязании организовать проведение специальной оценки услуг труда рабочих мест - удовлетворить.

Обязать ИП ФИО1 ИНН ДД.ММ.ГГГГ ОГРНИП № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу <адрес> провести специальную оценку условий труда всех должностей в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд Ростовской области в течение месяца.

Судья подпись