Решение № 2-2998/2017 2-2998/2017~М-3541/2017 М-3541/2017 от 2 октября 2017 г. по делу № 2-2998/2017

Дело №2-2998/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2017 года

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Копыловой Н.В.

при секретаре Китаевой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Пензы о понуждении к предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, в обоснование указав, что относится к числу лиц, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать ФИО2 лишена родительских прав. Сведения об отце внесены в запись акта о его рождении на основании заявления матери. На основании постановления Главы администрации Лунинского района Пензенской области от Дата Номер «О создании приемной семьи» он воспитывался в приемной семье Ч.Н., проживающей по адресу: Адрес . Собственного жилья не имеет, что подтверждается уведомлением об отсутствии сведений о зарегистрированных за ним объектов недвижимости в ЕГРП и информацией ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В соответствии с постановлением администрации Лунинского района Пензенской области Номер от Дата он был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Приказом отдела образования администрации Адрес от Дата , в связи с изменением места жительства он был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, постановлением администрации г. Пензы от Дата Номер -включен в указанный список. Дата он достиг совершеннолетия, однако жилым помещением так и не обеспечен.

Просил обязать ответчика предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учетом состава семьи и нормы предоставления жилого помещения.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал.

Представитель Администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. В письменных возражениях на иск просил рассмотреть дело в его отсутствие и в удовлетворении иска отказать по тем основаниям, что в настоящее время имеются дети-сироты, у которых дата наступления права на обеспечение жилым помещением наступила раньше, чем у истца и в муниципальной казне отсутствуют свободные жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот, администрация г. Пензы.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, Данные изъяты, является лицом, оставшимся без попечения родителей. Его мать И.Л., являясь одинокой матерью, лишена родительских прав на основании решения Железнодорожного районного суда г.Пензы от 04.12.2006 г. (л.д.10-11). Сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери ребенка, что подтверждается справкой о рождении ФИО1 Номер от Дата , выданной ТО ЗАГС Данные изъяты (л.д.9).

В соответствии с постановлением главы администрации Лунинского района Пензенской области от Дата Номер и на основании договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью от Дата , заключенного между органом опеки и попечительства Лунинского района и Ч.Н., ФИО3 был передан в приемную семью Ч.Н. (л.д.7,12), где проживал по адресу: Адрес

Постановлением администрации Лунинского района Пензенской области от Дата Номер ФИО1 включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий вне очереди, а постановлением Администрации Лунинского района Пензенской области Номер от Дата – в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

С Дата ФИО1 проживает по адресу: Адрес , где зарегистрирован по месту пребывания на срок по Дата (л.д.5).

В связи с переменой места жительства, приказом отдела образования администрации Лунинского района Пензенской области от Дата Номер ФИО1 исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а постановлением администрации г.Пензы от Дата Номер включен в указанный список. (л.д.8)

До настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен, жилых помещений на праве собственности не имеет.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.

В Список включаются лица, указанные в абзаце первом п.1 этой статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с п.1 ст.8 данного закона является основанием для исключения указанных лиц из Списка (п.п.1,3).

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (п.7).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст.98.1 Жилищного Кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.99 Жилищного Кодекса РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Законом Пензенской области от 12.09.2006 № 1098-ЗПО «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Пензенской области» установлен порядок обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.5 указанного закона жилые помещения специализированного жилищного фонда лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляются по месту их жительства ( в границах соответствующего населенного пункта) уполномоченными органами. (п.2)

Жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.(п.4)

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в федеральном законе № 159-ФЗ обстоятельств.

При этом ни статья 8 Федерального закона « О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри данного списка в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан, как и не ставят в зависимость обязанность уполномоченных органов по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от наличия либо отсутствия финансирования.

С момента обращения ФИО1 с заявлением о включении в список на получение жилья и включения его в данный список у ответчика возникла обязанность по предоставлению ему жилого помещения, однако данная обязанность не исполнена, право истца на обеспечение жилым помещением нарушено и подлежит восстановлению путем возложения на ответчика обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на состав семьи 1 человек.

Довод представителя ответчика об отсутствии в настоящее время в муниципальной казне свободных жилых помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот суд находит несостоятельным, поскольку отсутствие или нехватка денежных средств в бюджете, равно как и отсутствие свободных жилых помещений не освобождает ответчика от предоставления жилья гражданам, имеющим право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Пензы предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на состав семьи 1 человек.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение месяца.

Судья: Н.В. Копылова