Решение № 12-19/2018 12-19/2019 от 9 мая 2018 г. по делу № 12-19/2018

Дело №12-19/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

10 мая 2018 года судья Серебряно-Прудского районного суда Московской области Кургузов М.В.,

при секретаре Евлампиевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества «Союзводгео» на Постановление по делу об административном правонарушении от 08.02.2018 №12-35/173, вынесенное старшим государственным инспектором РФ Департамента Росприроднадзора по ЦФО ФИО1 о привлечении заявителя к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 08.02.2018 №12-35/173, АО «Союзводгео» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 800 000 руб.

АО «Союзводгео» обжаловало в суд данное постановление, просит его отменить, в виду того, что АО «Союзводгео» уже было привлечено к административной ответственности за то же самое правонарушение, а также пропущен срок давности привлечения к административной ответственности.

Стороны по делу, будучи надлежащим образом уведомленными в судебное заседание не явились, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Обсудив доводы жалобы АО «Союзводгео», исследовав материалы дела, судья считает следующее.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

16.11.2017 комиссией во главе с помощником межрайонной природоохранной прокуратуры совместно с прокуратурой Серебряно-Прудского района Московской области при проведении проверки соблюдения природоохранного законодательства, выявили, что вблизи д. Скородня городского округа Серебряные руды Московской области на территории земельного участка с кадастровым номером №№ осуществляется пользования недрами, проводятся работы по бурению скважин с целью геологического изучения недр - поиск и оценка запасов подземных вод без специального государственного разрешения в виде лицензии на пользование недрами.

Установлено, что пользование недрами в границах указанного земельного участка осуществляет АО «Союзводгео».

По результатам рассмотрения собранных материалов в отношение АО «Союзводгео» консультантом отдела государственного экологического надзора южного территориального направления ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №113067/18/2017 от 14.12.2017.

08.02.2018 старшим государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, начальником отдела геологического контроля и охраны недр ФИО1 вынесено оспариваемое Постановление о назначении административного наказания №12-35/173.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3 названного Кодекса, объектом которого являются общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией права государственной собственности на недра при недропользовании, составляет два месяца.

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения АО «Союзводгео» к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться 16.11.2017 и истек 16.01.2018.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Центральному федеральному округу, начальника отдела геологического контроля и охраны недр ФИО1 от 08.02.2018 №12-35/173, вынесенное в отношении АО «Союзводгео» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, подлежат отмене, т.к. вынесено за пределами.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу Акционерного общества «Союзводгео» удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора РФ Департамента Росприроднадзора по Центральному федеральному округу, начальника отдела геологического контроля и охраны недр ФИО1 от 08 февраля 2018 года №12-35/173 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, о назначении административного наказания АО «Союзводгео» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серебряно-Прудский районный суд Московской области в течение 10 дней со дня получения копии решения суда, в порядке, предусмотренном Главой 30 КоАП РФ.

Судья М.В. Кургузов