Решение № 2-2/85/2017 2-2/85/2017~М-2/97/2017 М-2/97/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-2/85/2017

Дело № 2-2/85/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 августа 2017 года п.Фаленки Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Хлюпина Д.В.,

при секретаре Кожиховой С.Н.,

с участием истца – ФИО2, представителя ответчика - Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) ФИО12 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 (далее – истец, ФИО2) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) (далее – ответчик, Учреждение, ГУ УПРФ в Кирово-Чепецком районе) о включении в стаж периода обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1987 по 04.07.1989, периода работы воспитателем детского сада 2-го отделения совхоза <данные изъяты> с 01.08.1986 по 19.08.1987, с 14.07.1989 по 01.04.1990, периодов работы воспитателя и заведующей детского сада совхоза <данные изъяты> с 02.04.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991, периода работы заведующей детского сада совхоза <данные изъяты> 01.01.1992 по 15.12.1992, периода работы заведующей детского сада колхоза <данные изъяты> с 17.12.1992 по 01.10.1994, и назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПРФ в Кирово-Чепецком районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как лицо, осуществляющее педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Решением комиссии УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, так как, по мнению комиссии, ее педагогический стаж составляет 18 лет 3 месяца 8 дней, что недостаточно для назначения пенсии. В ее стаж не были включены периоды работы с 01.08.1986 по 19.08.1987, с 14.07.1989 по 01.04.1990, с 02.04.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 15.12.1992, с 17.12.1992 по 01.10.1994, так как в трудовой книжке не указано полное наименование структурного подразделения, а архивные справки не подтверждают наличие структурного подразделения «Детский сад». Также, в ее стаж не включен период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1987 по 04.07.1989, поскольку до периода обучения она не имела периодов работы в учреждениях, предусмотренных Перечнем № от ДД.ММ.ГГГГ. С решением комиссии она не согласна, считает, что ненадлежащее оформленные документы – ошибка должностных лиц, ответственных за оформление документов, что не должно умалять ее права на зачет спорных периодов. Просит включить в специальный страховой стаж указанные периоды и возложить на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО2 заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением в ГУ УПРФ в Кирово-Чепецком районе о назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей не менее двадцати пяти лет. Однако, в назначении пенсии ей было отказано, так как периоды работы с 01.08.1986 по 19.08.1987, с 14.07.1989 по 01.04.1990, с 02.04.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 15.12.1992, с 17.12.1992 по 01.10.1994 не были включены в ее стаж, также не был включен период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1987 по 04.07.1989. Считает, что данные периоды не включены в ее педагогический стаж неправомерно.

Представитель ответчика - ГУ УПРФ в Кирово-Чепецком районе ФИО12, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснил, что период обучения с 01.09.1987 года по 04.07.1989 года не подлежит включению в стаж, поскольку не выполняется условие, предусмотренное абзацем 4 пункта 2 Положения № 1397, а именно отсутствие педагогической деятельности до поступления в педагогический институт. Также, из стажа истицы исключены периоды работы воспитателем детского сада 2-го отделения совхоза <данные изъяты> с 01.08.1986 по 19.08.1987, с 14.07.1989 по 01.04.1990, периоды работы воспитателем и заведующей детского сада совхоза <данные изъяты> с 02.04.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991, период работы заведующей детского сада совхоза <данные изъяты> с 01.01.1992 по 15.12.1992, период работы заведующей детского сада колхоза <данные изъяты> с 17.12.1992 по 01.10.1994, так как в трудовой книжке не указано полное наименование структурного подразделения, а архивные справки не подтверждают наличие структурного подразделения «Детский сад». Специальный стаж ФИО2 на дату обращения за пенсией составил 18 лет 03 месяца 08 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Выслушав пояснения истца, возражения представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив и исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно положениям пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Списки № 781) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона 400-ФЗ. Согласно решению об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж ФИО2 засчитано время осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, 18 лет 03 месяца 08 дней. В связи с недостаточностью специального стажа в назначении досрочной страховой пенсии по старости было отказано.

В подсчет трудового стажа не включены периоды: с 01.08.1986 по 19.08.1987, с 14.07.1989 по 01.04.1990 (период работы воспитателем детского сада 2-го отделения совхоза <данные изъяты>), так как в трудовой книжке указано неполное наименование структурного подразделения совхоза <данные изъяты> а архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает наличие структурного подразделения «детский сад» в совхозе <данные изъяты>, приказы о приеме на работу в качестве воспитателя в книгах приказов по совхозу <данные изъяты> не обнаружены; с 02.04.1990 по 31.07.1990 (период работы воспитателем в детском саду совхоза <данные изъяты> и с 01.08.1990 по 15.12.1992 (период работы заведующей в детском саду совхоза <данные изъяты>), так как в трудовой книжке указано неполное наименование структурного подразделения совхоза <данные изъяты> а архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № не подтверждает наличие структурного подразделения «детский сад» в совхозе <данные изъяты> с 17.12.1992 по 01.10.1994 (период работы заведующей детским садом в колхозе <данные изъяты>), так как факт работы в данной должности подтверждается записью в трудовой книжке, но согласно архивной справке в книге распоряжений обнаружено только распоряжение о возложении обязанностей «зав.д/садом». Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родила дочь, по имеющимся документам определить продолжительность отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет не представляется возможным, в лицевых счетах начисления с мая 1993 по февраль 1994 отсутствуют. Также, не зачтен период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01.09.1987 по 04.07.1989, так как ФИО2 до периода обучения и после него не имела периодов работы в учреждениях, предусмотренных перечнем № от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка является основным документом о трудовой стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о приеме и увольнении работника, о переводе на другую работу, о поощрениях и награждениях.

Согласно записям трудовой книжки, ФИО2 (до замужества ФИО17) с ДД.ММ.ГГГГ была принята воспитателем детского сада 2-го отделения совхоза <данные изъяты>. 01.09.1987 поступила в <данные изъяты> педагогическое училище, которое окончила 04.07.1989. После окончания обучения 14.07.1989 была принята на работу воспитателем детского сада 2-го отделения совхоза <данные изъяты>. 01.04.1990 в связи с разукрупнением совхоза <данные изъяты> переведена в совхоз <данные изъяты> и 02.04.1990 принята переводом в совхоз <данные изъяты> воспитателем детского сада, 01.08.1990 года переведена заведующей этого же детского сада, 15.12.1992 уволена из совхоза, в связи с прекращением деятельности хозяйства. 17.12.1992 принята заведующей детского сада колхоза <данные изъяты>, где работала по 01.10.1994.

Как следует из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, в архивном фонде СПК-колхоза <данные изъяты><адрес> в книгах приказов по личному составу совхоза <данные изъяты> за 1986-1990 годы имеются приказы на ФИО3 следующего содержания:

-принять на работу в <данные изъяты> совхоз учащихся <данные изъяты> средней школы, окончивших 10 классов, в качестве рабочих животноводства следующих товарищей:…..ФИО3 (с какого числа не указано)(Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-ФИО3 (должность не указана) предоставить очередной отпуск на 36 р.д. с 01.07 по 11.08 (год не указан) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-В связи с разукрупнением хозяйства приказываю: перевести в совхоз <данные изъяты> ФИО3 (должность не указана) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В книгах учета труда и расчетов по оплате труда за 1986 год заработная плата начислена ФИО4. (отчество так в документе) по отделению № <адрес> с августа по декабрь, в августе отработано 28 дней (вид начислений в документе и должность не указаны). За 1987 года заработная плата начислена ФИО4. (отчество так в документе) по двум книгам учета расчетов по оплате труда следующим образом: в первой книге по отделению № 2 <адрес> в январе и феврале, должность не указана; по второй книге с марта по август заработная плата начислена по детскому саду 2-го отделения по графам «сдельно» и «повременно». В августе отработано 8 дней, должность не указана. За 1988 год ФИО3 не обнаружено.

Согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № в архивном фонде СПК-колхоза <данные изъяты><адрес> в книгах приказов по личному составу совхоза <данные изъяты> за 1990-1994 годы имеются приказы на ФИО5 ФИО8 следующего содержания:

-очередной отпуск разрешить ФИО3, воспитателю д.сада на 36 р.д. с 18 июня 28 июля (год не указан) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-в связи с разукрупнением совхоза <данные изъяты> принять переводом в совхоз <данные изъяты> с 02 апреля 1990 ФИО3 (должность не указана) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-перевести заведующей д/садом воспитателя ФИО3 (имя и отчество так в документе) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-разрешить очередной отпуск ФИО3 (должность не указана) за 1990 год с 15 июня по 26 июля 1991 года на 36 р.д. (Приаз № от ДД.ММ.ГГГГ);

-в связи с постановлением Правительства РФ о порядке реорганизации колхозов и совхозов приказываю: -уволить из совхоза <данные изъяты> всех рабочих и служащих с записью в трудовой книжке с связи с прекращением деятельности совхоза <данные изъяты> (с какого числа не указано, списка уволенных рабочих не имеется) (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-разрешить отпуск ФИО2 (имя и отчество так в документе, должность не указана) с 01.02.93 на 36 р.д. (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

-обязанности зав. д/садом возложить на ФИО2. (с какого числа не указано, отчество так в документе) (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

-в связи с уходом в отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО13 возложить обязанности заведующей д/сада на ФИО2 (Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ);

-разрешить отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет ФИО2 (должность не указана) с 10.10.1994 (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

-уволить из колхоза ФИО2 (должность не указана) переводом по ст.29 КЗОТ РФ п.5 (с какого числа не указано) (Распоряжение № «а» отДД.ММ.ГГГГ).

По книгам учета труда и расчетов по оплате труда за 1990-1994 год заработная плата начислена ФИО5. (отчество так в документе) за 1990 – 1992 годы – с января по декабрь, должность не указана, за 1993 год – заработная плата начислена с января по апрель. В апреле начислено по б/листу 26331 руб.45 коп за 118 руб., должность не указана. За 1994 год в марте за 21 день, в апреле за 13 дней, в мае за 21 день, в июне за 23 дня, в июле за 21 день, в августе за 20 дней, в сентябре за 22 дня, должность не указана.

В материалах дела имеется решение Исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Исполком сельского Совета решил переоборудовать 2-х квартирный жилой дом, принадлежащий колхозу <данные изъяты> под детский сад в <адрес>.

Кроме того, материалы дела содержат акт передачи в связи с разукрупнением совхоза <данные изъяты> о передаче основных средств в составе которых общественные здания, в том числе под № 19 - «Д/сад», под № 20 – «Д/сад и пристрой».

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО14 показала, что в 1986 году она работала в отделе кадров совхоза <данные изъяты> Ей доподлинно известно, что ФИО2 после окончания школы была принята воспитателем детского сада в <адрес>. В <адрес> действительно был детский сад, было решение исполнительного комитета <данные изъяты> сельского Совета народных депутатов о переоборудовании двухквартирного жилого дома, принадлежащего совхозу <данные изъяты>, под детский сад в <адрес>. В совхозе все работники делились на две категории: рабочие и служащие. Воспитатель детского сада к числу служащих не относится, поэтому в приказе о приеме на работу ФИО2 написали, что принята рабочей. Зная, что ФИО2 работает в детском саду, в трудовой книжке по поручению руководства ею была внесена запись о приеме ФИО2 воспитателем детского сада.

Допрошенная в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ свидетель ФИО15 показала, что в 1990 году она работала в совхозе <данные изъяты> в отделе кадров. При разделении совхоза <данные изъяты> на совхозы <данные изъяты> и <данные изъяты>, работников из совхоза <данные изъяты> в совхоз <данные изъяты> принимали по одному приказу, отдельно на каждого приказ не составлялся. Работники делились на две категории рабочие и служащие, а в трудовых книжках писали кто в какой должности работает фактически. В 1990 году ФИО2 работала заведующей детским садом совхоза <данные изъяты>, соответственно в трудовой книжке такая запись и внесена.

Не доверять показаниям данных свидетелей у суда оснований не имеется, поскольку показания согласуются между собой и с материалами дела.

Учитывая представленные документы, показания свидетелей судом установлено, что в совхозе <данные изъяты>, а затем и в совхозе <данные изъяты> имелось структурное подразделение - детский сад, в котором ФИО2 работала в спорные периоды в должности воспитателя, а затем заведующей, в связи с чем, периоды работы истца с 01.08.1986 по 19.08.1987, с 14.07.1989 по 01.04.1990, с 02.04.1990 по 31.07.1990, с 01.08.1990 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 15.12.1992 подлежат включению в педагогический стаж, поскольку ФИО2 в спорной период занималась педагогической деятельностью.

Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу о его частичном включении по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст.165 Кодекса законов о труде Российской Федерации (утв. ВС РСФСР 09.12.1971 года), женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов – 86, при рождении двух и более детей – 110) календарных дней после родов. Отпуск предоставлялся суммарно.

Отпуск по беременности и родам засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку в указанный период за истицей сохранялось место работы, за эти периоды работодателем уплачены страховые взносы в УПФ РФ.

Согласно повторному свидетельству о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ родила дочь, соответственно в отпуске по беременности и родам ФИО2 находилась по ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, суд считает обоснованным отказ ответчика включить в специальный педагогический стаж истицы период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, поскольку данный период подлежал включению в специальный стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии лишь до 06.10.1992 года - до внесения изменений в ст. 167 КЗоТ РСФСР, установленных Законом РФ от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР», вступившим в силу 06 октября 1992 года.

Документами подтверждается, что с марта 1994 года ФИО2 начислялась заработная плата, соответственно с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по уходу за ребенком, в связи с чем, данный период включению в стаж не подлежит.

Таким образом, период с 17.12.1992 по 01.10.1994 подлежит включению в специальный стаж ФИО2 частично, а именно с 17.12.1992 по 05.06.1993 и с 01.03.1994 по 01.10.1994.

Разрешая требование истца о включении периода обучения с 01.09.1987 по 04.07.1989 суд приходит к следующему.

На момент начала учебы истицы в учебном заведении действовало Положение № 1397, абзацем 5 пункта 2 которого предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Из приведенной нормы следует, что время обучения в педагогическом училище подлежит включению в педагогический стаж при одновременном соблюдении следующих условий: если педагогическая деятельность непосредственно предшествовала времени обучения и следовала за ним.

Поскольку временем обучения в учебном заведении является период с даты зачисления до даты отчисления, педагогическая деятельность должна предшествовать поступлению в педагогическое училище.

Факт педагогической деятельности истца непосредственно перед обучением в <данные изъяты> педагогическом училище, а именно с 01.08.1986 по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя 2-го отделения совхоза <данные изъяты>, установлен в судебном заседании, в связи с чем, период обучения подлежит включению в педагогический стаж ФИО2

С учетом включенных периодов специальный трудовой стаж истца составляет более 25 лет, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, соответственно пенсия должна быть назначена с даты за ее обращением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) удовлетворить частично.

Включить в стаж работы ФИО2, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в должности воспитателя совхоза <данные изъяты> с 01 августа 1986 по 19 августа 1987, период обучения в <данные изъяты> педагогическом училище с 01 сентября 1987 по 04 июля 1989, период работы в должности воспитателя совхоза <данные изъяты> с 14 июля 1989 по 01 апреля 1990, периоды работы в должности воспитателя и заведующей совхоза <данные изъяты> с 02 апреля 1990 по 31 июля 1990, с 01 августа 1990 по 31 декабря 1991, с 01 января 1992 по 15 декабря 1992, с 17 декабря 1992 по 05 июня 1993, с 01 марта 1994 по 01 октября 1994.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) назначить ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи жалоб через Зуевский районный суд Кировской области.

Судья Д.В.Хлюпин