Решение № 2-667/2017 2-667/2017~М-487/2017 М-487/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-667/2017

Дело № 2-667/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июня 2017 года г. Гусь-Хрустальный

Гусь-Хрустальный городской суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Романовой О.В.

при секретаре Ломако А.О.,

с участием представителя истцов ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернобровенко ФИО11, Чернобровенко ФИО12 к ФИО5 ФИО13 о признании права общей долевой собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Чернобровенко ФИО11, Чернобровенко ФИО12 обратились в городской суд с исковым заявлением к ФИО5 ФИО13 о признании права собственности в равных долях на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация муниципального образования <адрес> (муниципальный район) <адрес>.

Истцы ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В представленных суду заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, доверили представление их интересов в суде Бурыкину А.В.

Представитель истцов – ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования. Пояснил, что истцы являются собственниками квартиры, расположенной в двухквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в администрации <адрес>, а также на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 принадлежит № доли в праве собственности на квартиру, ФИО2-№ доля. Собственником <адрес> указанном доме является ФИО4, которая вступила в брак, и на данный момент ее фамилия ФИО5. На момент приобретения истцами права собственности на указанную квартиру земельный участок под многоквартирным жилым домом сформирован и поставлен на кадастровый учет не был. На кадастровый учет был поставлен земельный участок под квартирой №, расположенной в данном доме. Вид разрешенного использования данного участка индивидуальное жилищное строительство. Земельный участок под квартирой №, по адресу: <адрес>, также принадлежит ФИО4 (ФИО5). В ДД.ММ.ГГГГ истцами проведены кадастровые работы по образованию земельного участка под принадлежащей им квартирой №, с целью дальнейшего оформления на него права собственности. ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок, площадью № кв.м., с разрешенным использованием «малоэтажная застройка усадебного типа» был поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровый №. Согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений жилого <адрес>, однако фактически в границах земельного участка площадью № кв.м., находится лишь квартира истцов.

Таким образом, фактически истцы лишены возможности в нарушение требований ст. ст. 36,38 ЖК РФ и ст. 16 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» оформить право собственности на спорный земельный участок. Истцы обращались в администрацию с заявлением о предоставлении им земельного участка, но им было отказано, так как земельный участок уже находится в долевой собственности собственников помещений дома. Также представитель истцов пояснил, что иск к ФИО4 предъявлен лишь потому, что она является собственником помещений многоквартирного дома, однако никакого спора у них по вопросу использования земельного участка не существует. В связи с чем просил суд удовлетворить заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ФИО5 (ФИО4) в судебное заседание не явилась, о месте и времени слушанья дела была извещена надлежащим образом. В представленном суду ходатайстве просила рассмотреть дело в ее отсутствие, решение вопроса по существу оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации МО <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени слушанья дела был извещен надлежащим образом. В ходатайстве, подписанном главой администрации района ФИО6 Представил суду отзыв на исковое заявление в котором указал, что администрация считает возможным удовлетворить исковые требования истцов ФИО2 и ФИО3 о признании за ними права общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, поскольку указанный дом является многоквартирным, а право собственности истцов, а в соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ, либо после для введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в части 3 статьи 48 и части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир), основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

На основании ч. 2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В п. 2.2, п. 2.3 Постановления Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П указано, что как следует из статьи 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен этот дом, связывается с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета (части 2, 3 и 5) и не предполагает принятие органами государственной власти или органами местного самоуправления специального решения о предоставлении конкретного земельного участка, ограничивая их участие в процессе передачи права собственности исключительно вопросами формирования земельного участка (часть 4).

Таким образом, реализовав в Жилищном кодексе Российской Федерации и Федеральном законе «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предписания статьи 36 Конституции Российской Федерации с учетом правовой природы общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, федеральный законодатель включил правовое регулирование отношений по поводу перехода в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельного участка под этим домом как элемента такого общего имущества в сферу именно жилищного законодательства.

Это означает, что - в отличие от порядка приобретения гражданами и юридическими лицами прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, который установлен Земельным кодексом Российской Федерации, - для бесплатного перехода земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме необходимо и достаточно осуществления органами государственной власти или органами местного самоуправления формирования данного земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности и проведения его государственного кадастрового учета, при том, что ни специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка, ни государственной регистрации права общей долевой собственности на данный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не требуется.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО <адрес>, рег. №, а ФИО3, также на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданному нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, р. №, принадлежит на праве общей долевой собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> и от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>. ФИО3 принадлежит № доли в праве собственности, и ФИО2-№ доля в праве собственности.

Квартира №, в <адрес>, в <адрес>, на основании договора дарения земельного участка с квартирой от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом Гусь-Хрустального нотариального округа ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, принадлежит на праве собственности ФИО4 (ФИО5), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес>.

В жилом <адрес> расположенном по адресу: <адрес>, находятся две квартиры, то есть указанный дом является многоквартирным.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» собственником земельного участка, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства», является ФИО4 (ФИО5).

Постановлением главы администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «о предварительном согласовании предоставления земельного участка», предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность собственника многоквартирного дома ФИО3 и ФИО2, на условиях проведения работ по формированию земельного участка в соответствии с утвержденной схемой расположения вышеуказанного земельного участка. ФИО3

Согласно межевому плану, подготовленному по заказу ФИО3, в результате выполнения кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка по адресу: <адрес>, площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет № кв.м., на нем расположен жилой дом с кадастровым номером № (многоквартирный жилой дом). Предельные минимальные и максимальные размеры, соответствующие виду разрешенного использования земельного участка не указаны, т.к. в правилах землепользования и застройки МО <адрес> (сельское поселение) <адрес>, утвержденных <адрес> (сельское поселение) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, предельные размеры земельных участков для данного вида использования не установлены.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ спорный земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №. Площадь участка – № кв.м., участок расположен по адресу: <адрес>, на котором расположен объект капитального строительства с кадастровым номером №. Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: малоэтажная застройка усадебного типа. В качестве правообладателей указаны собственники помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, судом установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами № и №, имеющие адреса: соответственно <адрес>, являются разными земельными участками.

Согласно пояснений представителя истцов размеры испрашиваемого истцами земельного участка не оспариваются и иск предъявлен к ФИО5 (ФИО4) лишь из –за того, что она является собственником второго жилого помещения в доме.

ФИО2 и ФИО3 обращались в администрацию района с заявлением о предоставлении им земельного участка, но им было отказано, в связи с тем, что согласно п. 4 ст. 36 ЖК РФ земельный участок уже находится в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома (отказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Поскольку истцы ФИО3 и ФИО2 являются собственниками <адрес> многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, земельный участок, на котором расположена <адрес>, находится в собственности ФИО4 (ФИО5) с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора дарения, споров между истцами и ответчиком ФИО4 по границам земельных участков не имеется, истцы имеют право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка под их квартирой, который в установленном законом порядке сформирован и поставлен на кадастровый учет.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности без торгов, установленный ст. 39.14 ЗК РФ, при котором предусмотрено принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к спорным правоотношениям применим, быть не может, поскольку в соответствии с положениями ст. 36 ЖК РФ, ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», специального решения органов публичной власти о предоставлении земельного участка под многоквартирным домом не требуется. В то время как в соответствии с п. 6 ст. 39.18 ЗК РФ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка без проведения торгов в порядке, установленном статьей 39.17 настоящего Кодекса, а согласно п.п. 4 п. 1 ст. 39.17 ЗК РФ в собственность без проведения торгов земельные участки предоставляются гражданам лишь по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5 ЗК РФ.

При указанных обстоятельствах исковые требования ФИО3 и ФИО2 к администрации МО <адрес> о признании права общей долевой собственности на земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО2 и ФИО3 к ФИО5 о признании права общей долевой собственности на земельный участок удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Чернобровенко ФИО11, Чернобровенко ФИО12 к администрации муниципального образования <адрес> (муниципальный район) <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за Чернобровенко ФИО11 право собственности на № долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью № квадратных метра, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

Признать за Чернобровенко ФИО12 право собственности на № доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью № квадратных метра, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>;

В удовлетворении исковых требований Чернобровенко ФИО11, Чернобровенко ФИО12 к ФИО5 ФИО13 о признании права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд, через Гусь-Хрустальный городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Романова

Мотивированное решение суда изготовлено №