Решение № 2-2901/2020 2-2901/2020~М-2637/2020 М-2637/2020 от 9 сентября 2020 г. по делу № 2-2901/2020

2-2901/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 сентября 2020 года г.Махачкала

Советский районный суд г.Махачкалы в составе: председательствующего судьи Махатиловой П.А., при секретаре Манатилове М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ОАО «Махачкалаводоканал» к ФИО1 М, о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства и обязании снести за счет собственных средств

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Махачкалаводоканал» обратилось в суд с иском к ФИО1 М, о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым помором № по адресу: <адрес>, между линиями № и №, указывая, что 14.05.2020г ОАО «Махачкалаводоканал» при проведении обследования систем водоснабжения и водоотведения, а также соблюдения собственниками земельных участков водоохранных зон по <адрес>, между 6 и 9 линиями <адрес> было установлено, что в районе прохождения водопроводов и канализационных путей расположен земельный участок площадью 720 кв.м с кадастровым номером №

Согласно свидетельству государственной регистрации права от 26.04.2010г. собственником указанного земельного участка является ФИО2 На данном земельном участке построен объект капитального-строительства Т/Ц «Эконом (кадастровый №).

05.03.2011г. ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО2 выдавались технические условия на подключение вышеуказанного объекта к системе водоснабжения и водоотведения.

03.06.2019г. между Обществом и ФИО2 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения, где Общество обязуется подавать холодную воду Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения, а также осуществлять прием сточных вод Абонента в централизованную систему водоотведения, где местом исполнения обязательств является Т/Ц «Эконом» по <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000038:1285 приобретен ФИО3 у гр.ФИО4 на основании договора купли- продажи от 22.04.2010г.

ФИО4 владел данным земельным участком на основании свидетельства государственной регистрации права от 18.03.2010г.

Под данным земельным участком проходят водопроводы: Д= 1400мм, 700мм, Д=500 мм.

На основании Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 №52-ФЗ разработаны Санитарные правила и нормы (СанПиН) 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения", введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 14.03.2002 №10.

В соответствии с п.п. 1.2, 1.3 и 1.4 СанПиН, данный нормативный акт определяет санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны (ЗСО) источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Согласно ч. 1.ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке. разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создаст угрозу жизни и здоровью граждан.

В дополнении к исковому заявлению ОАО «Махачкалаводоканал» просит обязать ответчика снести объект капитального строительства по адресу <адрес> между линиями № и № за счет собственных средств.

В судебном заседании представители ОАО «Махачкалаводоканал» по доверенности ФИО5 и ФИО6 поддержали исковые требования и просили удовлетворить.

Представитель ФИО2 по доверенности ФИО7 просила отказать в удовлетворении исковых требований и пояснила, что на здание, которое является торговым центром «Вигфам» имеется выписка из ГРПН от 08.09.2016г. кадастровый №. Данный объект возведен в соответствие всем требованиям градостроительных норм. Отделом надзора и контроля за архитектурно-строительными работами по <адрес> выдавалось разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, что подтверждает законность строительства здания.

Кроме того, в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок от 26.04.2010г (кадастровый №) о назначении категории земель указано, что земельный участок выделен для строительства торгового центра, в соответствии с чем и построено данное здание, как торговый центр.

Данный земельный участок приобретался на основании договора купли продажи от 22.04.20Юг между ФИО8 и ФИО2

ФИО8 владел данным участком на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.03.2010г. Данное право на землю не имело обременении и иные ограничения.

ОАО «Махачкалаводоканал» не имеет ни каких документов свидетельствующих о прохождении на данном участке водопроводов, а также правоустанавливающие документы на водопроводы.

05.03.2011г ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО2 выданы технические условия №ПTO-ТУ-Зб на подключение торгового центра к сетям водоснабжения и водоотведения. Согласно пунктам технических условий подключение к инженерным коммуникациям производились под техническим надзором ОАО «Махачкалаводоканал». После завершения работ и выполнения технических условий, было получено разрешение и осуществлено техническое подключение к сетям водоснабжения и водоотведения.

На основании выполненных технических условий в 03.06.2019г заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения между ОАО «Махачкалаводоканал» и ФИО2

Таким образом, заключение договора холодного водоснабжения между Истцом и Ответчиком свидетельствует о том, что законные интересы Истца не нарушаются.

Истцом, в подтверждении того, что под зданием проходят коммуникации представлен акт от 14.05.2020г., где указано, что под участком проходят водоводы Д=50мм, Д=700мм, Д=1400мм.

Данный акт не может быть допустимым доказательством, так как составлен в одностороннем порядке, без надлежащего извещения и участия Ответчика, с которым имеются договорные отношения.

С исками о сносе самовольной постройки могут обратиться: собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки; прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом, в публичных интересах, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ОАО «Махачкалаводоканал» не является лицом, чьи законные интересы нарушаются сохранением объекта капитального строительства. Сохранение данного объекта не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд признает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

. Согласно подп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из материалов дела следует, что Постановлением Главы г.Махачкалы № от 4.12.2009 г. ФИО8 предоставлен в собственность земельный участок площадью 720 кв.м. для строительства торгового центра по <адрес> между линиями № и № взамен ранее выделенного земельного участка по <адрес> в районе <адрес>.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права на земельный участок от 26.04.2010г ФИО8 является собственником земельного участка площадью 720 кв.м. по <адрес> между линиями № и № категория земель земли населенных пунктов-для строительства торгового центра. (кадастровый №).

По договору купли-продажи от 22.04.2010 г. ФИО8 продал земельный участок ФИО2

Согласно выписке из ЕГРП ФИО2 является собственником нежилого здания общей площадью 500 кв.м. по адресу <адрес>.\ запись от ДД.ММ.ГГГГ\

14.12.2012 г. ФИО2 выдан Акт ввода объекта в эксплуатацию.

ОАО «Махачкалаводоканал» заявлены требования о признании указанного обьекта самовольным на том основании, что под строением проходят водоводы Д-1400 мм, т.е строение расположено в зоне санитарной охраны.

В обоснование своих доводов ответчиком представлен суду Акт от 14 мая 2020 г., составленный техником ОАО «Махачкалаводоканал» из которого следует, что на объекте водоохраной зоны по пр.Акушинского 4я линия расположен объект капитального строительства торговый центр «Семейный». Под участком проходят водоводы и тем самым ограничен доступ к водоводам для обслуживания и ремонта.

Между тем, из материалов дела следует, что 5.03.2011г ОАО «Махачкалаводоканал» ФИО2 были выданы технические условия №ПTO-ТУ-Зб на подключение торгового центра к сетям водоснабжения и водоотведения. Согласно пунктам технических условий подключение к инженерным коммуникациям производилось под техническим надзором ОАО «Махачкалаводоканал».

12.04.2011 г был заключен договор о подключении к системам водоснабжения и водоотведения между ОАО «Махачкалаводоканал» и ФИО2., согласно чему была произведена оплата в размере 300 000 руб., за проведенные работы.

Согласно п.3.4 указанного договора РСО (Ресурсоснабжающан организация) проводит работы по выносу, прокладке и подключению объекта к водопроводно-канализационным сетям согласно сметной документации.

3.06.2019 г. между ОАО «Махачкалаводоканал» и ФИО2 заключен договор № холодного водоснабжения и водоотведения.

На основании выполненных технических условий в 03.06.2019г был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения между ОАО «Махачкалаводоканал» и ФИО2

В соответствии с пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. В соответствии с пунктом 2 статьи 263 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Правовое регулирование самовольной постройки, содержащееся в ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает три признака самовольной постройки: она должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Между тем, истцом не представлены доказательства наличия предусмотренных ст. 222 ГК РФ признаков: создание ее на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном правовыми актами, и создание ее без получения на это необходимых разрешений, что позволяет отнести данную пристройку к самовольной постройке.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Представленный истцом в обоснование своих требований Акт от 14 мая 2020 г., составленный техником ОАО «Махачкалаводоканал» суд не признает доказательством наличия предусмотренных ст. 222 ГК РФ признаков самовольного строения.

Из материалов дела не усматривается, что при возведении постройки ответчиком были нарушены градостроительные и строительные нормы, а также, что сохранение данной постройки создает потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан в связи с чем суд не усматривает оснований для удовлетворения требования о сносе строения.

Кроме того, с исками о сносе самовольной постройки могут обратиться: собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки; прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом, в публичных интересах, если самовольная постройка создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ОАО «Махачкалаводоканал» не является лицом, чьи законные интересы нарушаются сохранением объекта капитального строительства, поскольку истцом не представлены доказательства, которые бы подтверждали, что под обьектом капитального строительства проходят водоводы и для их обслуживания к ним отсутствует доступ.

При наличии таковых доказательств истец не лишен права заявить требования об обязании ответчика осуществить вынос _водоводов проходящих под зданием.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОАО «Махачкалаводоканал» к ФИО1 М, о признании самовольной постройкой объекта капитального строительства с кадастровым номером № на земельном участке с кадастровым помором № по адресу: <адрес>, между линиями № и № и обязании снести за счет собственных средств - отказать.

Мотивированное решение составлено 14 сентября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья П.А. Махатилова

Отпечатано в совещательной комнате.