Решение № 2-185/2020 2-185/2020~М-129/2020 М-129/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2-185/2020

Дело № 2-185/2020 г.

16RS0027-01-2020-000159-86


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.г.т. Богатые Сабы 11 сентября 2020 года

Сабинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Я. Шафигуллина

при секретаре Г.И. Маулиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обоснование иска указано, что решением ГУ – Управления Пенсионного фонда за № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве ученика электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной дуговой сварки.

Этим решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ продолжительностью не менее 06 лет 03 месяца.

Истец с позицией ответчика не согласен. Полагает, что вышеуказанные периоды работы должны быть включены в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии, в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Поэтому истец просил признать незаконным решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж вышеперечисленных периодов работы; обязать ответчика включить названные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии; признать за ним право на досрочную пенсию по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения в пенсионный орган по поводу назначения пенсии (л.д. 2 – 4).

В последующем истец в увеличение исковых требований просил признать незаконным решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж наряду с вышеперечисленными периодами работы, периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов средней мощности в <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>»; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии, наряду с вышеназванными периодами, работы периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; признать за ним право на досрочную пенсию по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения в пенсионный орган по поводу назначения пенсии (л.д. 92 – 93).

После принятия пенсионным органом решения за № от ДД.ММ.ГГГГ о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>» истец, изменив и уточнив требования, просил признать незаконным решение пенсионного органа за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в льготный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Арском трубном цехе ПКСМ треста «Татмелиоводстрой» в качестве ученика электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов средней мощности в <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной дуговой сварки; обязать ответчика включить названные периоды работы в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначении пенсии; признать за ним право на досрочную пенсию по старости; обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ – со дня обращения в пенсионный орган по поводу назначения пенсии (л.д. 104 – 105).

В судебном заседании представитель истца – адвокат И.Н. Нигматзянова, действующая на основании ордера, поддержала заявленные требования в последнем варианте.

Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонного) ФИО6, действующий на основании доверенности, иск не признал по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, указав, что истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда отказано обоснованно, поскольку у него отсутствует требуемый специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда. (л.д. 57 – 58, 102 – 103).

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 статьи 30 данного Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 2 от 1991 года);

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее Список № 2 от 1956 года).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по исполнении 58 лет обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа продолжительностью 6 лет 3 месяца. Пенсионным органом не оспаривалось наличие у истца стажа на соответствующих видах работ продолжительностью 04 года 09 месяцев. В это стаж не включены периоды его трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве ученика электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной дуговой сварки (л.д. 8 – 9).

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж истца на соответствующих видах работ включен период его работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в <данные изъяты>. Не оспариваемый пенсионным органом стаж на соответствующих видах работ составил 04 года 11 месяцев 12 дней, при требуемом 6 лет 3 месяца. В это стаж не включены вышеуказанные периоды его работы в Арском трубном цехе ПКСМ треста «Татмелиоводстрой», в <данные изъяты>», в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, в <данные изъяты>» (л.д. 96 – 97).

Как следует из записей в трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в <данные изъяты>» в качестве ученика электросварщика, уволен ДД.ММ.ГГГГ В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в <данные изъяты>» в качестве электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электрогазосварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности электросварщика ручной дуговой сварки (л.д. 12, 16 – 17, 22, 25).

Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2 1956 года предусмотрены профессии электросварщиков и их подручных, газосварщиков и их подручных.

Списком № 2 1991 года (раздел XXXIII «Общие профессии»), предусмотрены газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

В пункте 5 разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» указывается, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В силу пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению, в том числе, подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из пункта 4 указанного Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном те (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении мы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), для подтверждения принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение и пенсии по старости.

Принимая во внимание, что ни Списком № 2 1956 года, ни Списком № 2 1991 года не предусмотрена должность ученика электросварщика, пенсионным органом обоснованно не включен в стаж на соответствующих видах работ период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в качестве ученика электросварщика.

Также следует признать правильным отказ пенсионного органа во включении в льготный стаж по специальности периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, поскольку из акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается занятость ФИО1 в должности электрогазосварщика. В представленных для проверки сотрудникам Управления Пенсионного фонда книгах учета по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ должность истца не указана, отмечено лишь количество отработанных дней.

Представленные суду копии фрагментов книг учета по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» также не свидетельствуют о занятости ФИО1 в спорный период на работах, которые предусмотрены вышеуказанными Списками № 2 (л.д. 28 – 47).

Справка общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая характер работы истца в <данные изъяты>», не может служить допустимым доказательством выполнения истцом работ, предусмотренных Списками, поскольку согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц данное Общество не является правопреемником <данные изъяты>» (л.д. 75 – 79, 80).

В части требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», суд принимает во внимание, что согласно Списку № 2 от 1991 года в льготный стаж может быть зачтена работа на должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Однако истцом документы, подтверждающие его занятость в оспариваемые периоды на таких должностях, не представлены.

Кроме того, из ответа Клиентской службы (на правах отдела) в Арском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в поименном списке работников <данные изъяты>», пользующийся правом на досрочное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ, истец не значится (л.д. 83).

Как усматривается из ответа Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Высокогорском районе Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, в отделе оценки пенсионных прав УПФР в Высокогорском районе Республики Татарстан «Наблюдательное дело», Извлечение из Списков 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях» и «Поименные списки работников, пользующихся правом на льготное пенсионное обеспечение» на общество с ограниченной ответственностью «Валмет» не имеется, в связи с чем провести проверку факта льготной работы не представляется возможным.

Кроме того, в архивном отделе исполнительного комитете Высокогорского муниципального района Республики Татарстан также отсутствуют данные о данной организации (л.д. 85).

При таких обстоятельствах, когда имеющаяся в материалах дела копия трудовой книжки истца, в отсутствие иных доказательств не подтверждает занятость истца в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, оснований для удовлетворения требований истца о включении данного периода в стаж работы с тяжелыми условиями труда суд не находит.

Относительно требований истца о включении в стаж на соответствующих видах работ периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста паровых котлов средней мощности в <данные изъяты> суд исходит из следующего.

Частью 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» раздела I «Горные работы» Списка № 2 1956 года, предусмотрена должность «машинисты паровых котлов».

В Списке № 2 1991 года должность «машиниста паровых котлов» не предусмотрена.

Поскольку истцом не представлено доказательств выполнение работ в качестве машиниста паровых котлов средней мощности в ПМК-1376 в горной местности, а из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки не усматривается работа истца в такой местности, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований истца в этой части.

Принимая во внимание отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, требование истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости также подлежит отклонению,

Поскольку продолжительность льготного стажа истца в связи с тяжелыми условиями труда на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии составляет 04 года 11 месяцев 12 дней, в удовлетворении требований истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости и обязании ответчика назначить досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ должно быть отказано.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Сабинском районе Республики Татарстан (межрайонному) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Сабинский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2020 года.

Судья: Р.Я. Шафигуллин