Решение № 2-1226/2021 2-1226/2021~М-527/2021 М-527/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 2-1226/2021

Дело №... копия

(№...)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2021 года <АДРЕС>

Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в составе:

председательствующего судьи Шардаковой Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Гординой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> о признании права собственности на гаражный бокс,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации <АДРЕС>, в котором просит признать за ней право собственности на гаражный бокс №..., расположенный в ГПК №... «Авангард» с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС>. В обоснование требований истец указала, что с 1995 года является членом Гаражно-потребительского кооператива №... «Авангард», а также владеет гаражным боксом №.... Указанное недвижимое имущество расположено с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС>. Гаражные боксы были возведены в 1991 году на основании Решения Исполнительного комитета Пермского городского совета народных депутатов от (дата) №..., в соответствии с которым водопроводно-канализационному хозяйству Горисполкома разрешено проведение проектно-изыскательских работ и строительных работ в отношении названных объектов. В дальнейшем на основании Заявления №... от (дата) Муниципального предприятия «Пермводоканал», являющегося правопреемником водопроводно-канализационного хозяйства Горисполкома, администрацией <АДРЕС> был зарегистрирован Гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» и произведён отвод земельного участка. На основании Акта выбора земельного участка для согласования условий строительства №... от (дата) администрации <АДРЕС> под выстроенные гаражные боксы ГСК №... «Авангард» за счёт земель МП «Пермводоканал» был предоставлен названный земельный участок в пользование на 15 лет. Отвод земельного участка также был согласован Пермским городским комитетом по охране природы Государственного комитета РФ по охране окружающей среды в соответствии с Заключением по отводу земельного участка от (дата) №....ГСК №... «Авангард» был исключён из ЕГРЮЛ (дата) на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», как недействующее юридическое лицо. При этом ГСК №... «Авангард» являлось действующим лицом, осуществляло управление гаражными боксами. Поскольку в установленный законом трёхмесячный срок ГСК не подал заявление в регистрирующий орган, ГСК №... «Авангард» был исключён из ЕГРЮЛ. Поскольку создать новое юридическое лицо с сохранением правопреемства было невозможно, участники прекращённого ГСК№... «Авангард» создали (дата) Гаражно-потребительский кооператив №... «Авангард» (Истец), который продолжил управление и эксплуатацию названных гаражных боксов. Истец просит признать за ним право собственности на указанный гаражный бокс.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик администрация <АДРЕС> в судебное заседание своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещена, просят о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Представили письменные возражения на исковое заявление, из которых следует, что с исковыми требованиями ФИО1 администрация <АДРЕС> не согласна по указанным в отзыве доводам.

Третье лицо Гаражно-потребительский кооператив №... «Авангард» в судебное заседание не явилось, в суд своего представителя не направила, о времени и месте судебного заседания извещены.

Третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС> в суд представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, просили в иске отказать по указанным в возражении доводам, где ссылаются на отсутствие доказательств предоставления ГПК «71 «Авангард» земельного участка.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч.2 ст. 35).

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), является признание права.

Согласно п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество (п. 4 ст. 218 ГК РФ).

На основании п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от (дата) №... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Таким образом, признание права является одним из способов защиты права. Лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на это имущество, при этом отсутствие регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество само по себе не свидетельствует о недействительности сделки по его приобретению.

Судом установлено, что с 1995 года истец является членом Гаражно-потребительского кооператива №... «Авангард», расположенного с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС>, за ней закреплен гаражный бокс №....

Право собственности истца на указанный гаражный бокс надлежащим образом не зарегистрировано, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о постановке спорного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет.

Из представленных истцом в материалы дела доказательств следует, что (дата) Пермским городским советом народных депутатов принято решение №..., которым разрешено производственному управлению водопроводно-канализационного хозяйства горисполкома производство проектно-изыскательных работ для строительства коллективных овощехранилищ с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС> на предварительно согласованном в установленном порядке земельном участке площадью 0,4 га, отведенном управлению (л.д.6).

(дата) в администрацию <АДРЕС> направлено совместное заявление №... от имени директора МП «Пермводоканал», председателя ГСК «Авангард» с просьбой зарегистрировать ГСК «Авангард» и произвести отвод земельного участка под фактически выстроенные гаражи, расположенные на участке с северо-западной стороны пром. площадки Чусовских очистных сооружений (л.д.7).

(дата) составлен акт №... выбора земельного участка для согласования условий строительства (проектирования), по которому комиссия считает возможным поставить на рассмотрение главе администрации города вопрос о предоставлении гаражно-строительному кооперативу №... «Авангард» в аренду на 15 лет земельного участка примерной площадью 2703,32 кв.м. в <АДРЕС> по адресу: с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений под выстроенные гаражи-боксы за счет земель МП «Пермводоканал» (л.д.8-9).

(дата) Пермским городским комитетом по охране природы Государственного комитета Российской Федерации по охране окружающей природной среды дано заключение о согласовании отвода земельного участка под существующий гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» МП «Пермводоканал» с учетом указанных замечаний(л.д.10).

Из предоставленного в материалы дела проекта постановления от 1996 года следует, что администрации <АДРЕС> постановлено:

1. изъять у МП «Пермводоканал» земельный участок площадью 2703,32 кв.м. в микрорайоне Чусовской водозабор <АДРЕС> и передать в состав городских земель;

2. предоставить в аренду на 15 лет гаражно-строительному кооперативу №... «Авангард» под выстроенные гаражи-боксы с северо-западной стороны промышленной площадки Чусовских очистных сооружений в микрорайоне Чусовского водозабора <АДРЕС> земельный участок площадью 2703,32 кв.м. за счет городских земель;

3. Обязать гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» право пользования земельным участком оформить в городском комитете по земельным ресурсам и землеустройству в месячный срок после выхода постановления; не допускать нового строительства и реконструкции гаражей без согласования с городским комитетом по архитектуре и градостроительству; выполнить благоустройство и озеленение прилегающей территории; санитарную очистку территории производить контейнерным методом (л.д.14).

(дата) за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1045901171755 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о юридическом лице Гаражно-строительный кооператив №... «Авангард», зарегистрированном администрацией <АДРЕС> до (дата), а именно в августе 1995 года за №... (л.д. 13).

В ноябре 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица Гаражно-строительный кооператив №... «Авангард»(л.д.11).

(дата) юридическое лицо гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» исключено из ЕГРЮЛ, создано ГПК №... «Авангард» (дата), учредителями (участниками) юридического лица указаны – ФИО2 и ФИО3.

Позиция истца основана на том, что ГСК №... «Авангард» был исключён из ЕГРЮЛ (дата) на основании п. 2 ст. 21.1 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» как недействующее юридическое лицо. При этом ГСК №... «Авангард» являлось действующим лицом, осуществляло управление гаражными боксами. В установленный законом трёхмесячный срок ГСК не подал заявление в регистрирующий орган, ГСК №... «Авангард» был исключён из ГГРЮЛ. Создать новое юридическое лицо с сохранением правопреемства было невозможно, в связи с чем, участники прекращённого ГСК№... «Авангард» создали (дата) Гаражно-потребительский кооператив №... «Авангард», который продолжил управление и эксплуатацию названных гаражных боксов.

В марте 2007 года за основным государственным регистрационным номером(ОГРН) 1075907000597 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о создании юридического лица Гаражно-строительный кооператив №... «Авангард»(л.д.12).

Из письменного отзыва (возражения) администрации <АДРЕС> и Департамента градостроительства и архитектуры администрации <АДРЕС> на исковое заявление ФИО1 следует, что в материалах дела не имеется надлежащих доказательств, подтверждающих, что лицо, построившее спорный объект, имело право на его строительство, что земельный участок был предоставлен ГСК №... «Авангард» под строительство гаражей, что сохранение спорного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно основания для признания права собственности за истцом на спорный объект отсутствуют.

Возражений со стороны ГСК №... «Авангард» относительно исковых требований ФИО1 не заявлено.

Согласно заключению кадастрового инженера от (дата) земельный участок, предоставленный ГСК №... «Авангард» за счет земель МП «Пермводоканал» площадью 2 703,32 кв.м. располагается в границах земельного участка, предоставленного ГК №... «Авангард».

ООО «ПроектИнжиниринг» подготовлено техническое заключение по результатам комплексного обследования о возможности безопасной эксплуатации сооружений в качестве гаража, в выводах которого зафиксировано:

- земельный участок расположен в территориальной зоне С-1 (зона инженерных, технических сооружений);

-несущие и ограждающие конструкции здания на момент обследования находятся в ограниченно-работоспособном состоянии, обеспечивающем дальнейшую безаварийную эксплуатацию здания в соответствии с принятыми объемно-планировочными решениями при условии соблюдения действующих норм эксплуатации зданий и сооружений (в т.ч. проведения своевременного технического обслуживания, текущих и капитальных ремонтов);

-санитарно-эпидемиологические требования соответствуют СНиП 23-02-2003, СНиП (дата)-89 и СанПиН 2.(дата)-96;

-противопожарные мероприятия соответствуют требованиям 128-ФЗ, СНиП 21-01-97 и СНиП (дата)-89;

-дальнейшая безопасная эксплуатация обследуемых сооружений в качестве гаражей и в иных личных целях считается возможной и не нарушает права и условия существования третьих лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, оцененных судом по правилам ст.56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что спорный гаражный бокс возведен до марта 1993 года на отведенном гаражно-строительному кооперативу №... «Авангард» для этих целей земельном участке, является капитальным строением, обладающим всеми признаками объекта недвижимости. Гаражный бокс расположен в ряду существующих кирпичных гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил по их размещению, все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств, оцененных судом по правилам ст. ст. 56, 67 ГПК РФ, следует, что спорный гаражный бокс возведен до марта 1993 года на отведенном гаражно-строительному кооперативу №... «Авангард» для этих целей земельном участке, является капитальным строением, обладающим всеми признаками объекта недвижимости. Гаражный бокс расположен в ряду существующих кирпичных гаражей, является объектом капитального строительства, возведен при отсутствии нарушений градостроительных норм и правил по их размещению, все строительные конструкции находятся в работоспособном состоянии и пригодны для дальнейшей эксплуатации.

(дата) Гаражно-строительный кооператив №... «Авангард» был исключен из ЕГРЮЛ как недействующее юридическое лицо.

При этом ГСК №... «Авангард» не было своевременно доведено до конца оформление прав на земельный участок, что не может в данном случае ограничивать права истца.

Истец значилась в списках членов Кооператива.

В настоящее время истец лишен права проведения государственной регистрации и постановки на кадастровый учет спорного гаражного бокса, во внесудебном порядке.

(дата) вступил в силу Федеральный закон от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона от (дата) N 218-ФЗ (ред. от (дата)) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с (дата)), права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от (дата) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии со статьей 4 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года (в редакции действующей до (дата)) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, а также из действий граждан и организаций, которые, хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в частности права возникают из сделок, предусмотренных законом, а также из сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из административных актов, в том числе - для государственных, кооперативных и общественных организаций - из актов планирования; вследствие иных действий граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 7 Закона РСФСР от (дата) N 443-1 "О собственности в РСФСР" гражданин или другое лицо приобретают право собственности на имущество, полученное по не противоречащим закону основаниям, в том числе на созданные ими вещи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Земельный кодекс РСФСР от 1991 года, действовавший в период строительства гаража, в статьях 23, 28 и 32 регулировал порядок предоставления земельных участков под строительство, предусматривая обращение заинтересованных в строительстве лиц в местные советы народных депутатов и последующий выбор местным советом земельных участков и предоставление их.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, суд обоснованно приходит к выводу о том, что спорный гараж не является самовольной постройкой, поскольку был возведен ГСК №... «Авангард» на земельном участке, специально отведенном для этих целей. Вместе с тем, право истца на гаражный бокс никем не оспаривалось, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража. Каких-либо сведений о том, что спорный гаражный бокс не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено, материалы дела не содержат.

Действовавшее в указанное время законодательство не предусматривало правоподтверждающего документа как свидетельство о праве собственности, равно как и государственную регистрацию права собственности на строение, созданное в установленном законном порядке.

В соответствии с п.11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от (дата) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ).

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ (п. 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от (дата)).

Оценив в совокупности все представленные доказательства в соответствии с приведенными правовыми нормами, суд считает, что исковые требования ФИО4 ФИО5 о признании за ним права собственности на гаражный бокс №... ГПК №... «Авангард», расположенный с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС> законны и обоснованы, а потому подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», вступившее в законную силу решение суда является основанием для государственной регистрации возникновения права собственности на недвижимое имущество.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к муниципальному образованию <АДРЕС> в лице администрации <АДРЕС> о признании права собственности на гараж-бокс удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на гаражный бокс №... ГПК №... «Авангард», расположенный с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС>.

Решение является основанием для регистрации в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <АДРЕС> за ФИО1 права собственности на гаражный бокс №... ГПК №... «Авангард», расположенный с северо-западной стороны Чусовских очистных сооружений в <АДРЕС>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через Орджоникидзевский районный суд <АДРЕС> в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Н.<АДРЕС>

Копия верна:

Судья Н.<АДРЕС>