Решение № 12-356/2024 от 15 февраля 2024 г. по делу № 12-356/2024

Мировой судья Ласков И.А. Дело № 12-356/2024

УИД: 18MS0021-01-2023-000112-35.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

16 февраля 2024 года город Ижевск

Судья Октябрьского районного суда города Ижевска Городилова Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата> года мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты>, являющегося генеральным директором <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от <дата> года мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 руб.

ФИО1 в своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи, ввиду нарушения норм процессуального и материального права, его личность при вынесении постановления не установлена, о судебном заседании он не знал, поскольку находился в лечебном учреждении. Совместно с жалобой заявителем представлено ходатайство о восстановлении срока ее подачи.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указал, что он сдавал отчетность, однако сотрудники Пенсионного фонда ее не приняли, говорили, что имеется сбой в программе. Кроме того, они заставляли его исправить штатную численность, он ставил нулевую, они просили указать одного, он с данными действиями не согласен.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме, прихожу к следующему выводу.

Изучив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы, суд считает необходимым его удовлетворить.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

На основании п. 1 ст. 6 Федерального закона от 16.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации.

В соответствии п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 указанного Федерального закона страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являясь должностным лицом – генеральным директором <данные изъяты> не обеспечил представление в установленный срок, а именно по <дата> года, в территориальный орган Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022 года, предусмотренные п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств:

- протоколом об административном правонарушении от <дата> года, в котором описано событие административного правонарушения;

- выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой ФИО1 является генеральным директором <данные изъяты>», которое зарегистрировано в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда РФ;

- извещением от <дата> года в адрес <данные изъяты> о непредставлении сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2022.

Оценивая вышеприведенные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными.

Довод жалобы о необоснованности привлечения к административной ответственности, является несостоятельным.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 статьи 15.33.2. КоАП РФ, выражается в противоправном деянии, которое заключается в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказе от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ имеет формальный состав, т.е. не требует наступления общественно-опасных последствий и считается оконченным с момента его совершения. Должностное лицо – генеральный директор <данные изъяты> ФИО1, не представив полные сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, не обеспечил исполнение своих публично-правовых обязанностей, не проявил должную степень заботливости и осмотрительности и не предпринял всех мер для соблюдения требований законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, осуществляемом в целях реализации пенсионных прав застрахованных лиц.

При этом обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, не усматривается, поскольку в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении должностного лица к охраняемым законом отношениям в области обязательного пенсионного страхования.

При назначении административного наказания мировым судьей учтены: обстоятельства совершения правонарушения (характер и степень общественной опасности деяния), данные о личности, а также отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Порядок и процедура привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены, каких-либо существенных процессуальных нарушений, допущенных в ходе производства по делу не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден. Наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

На основе полного, всестороннего и объективного исследования всех обстоятельств дела, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, каких-либо неустранимых сомнений в его виновности в ходе рассмотрения жалобы не усматриваю.

Доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных в судебном порядке, которым дана соответствующая оценка, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого постановления.

Доводы о том, что заявитель не был извещен о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении несостоятельны. В материалах дела имеется надлежащее судебное извещение, направленное по месту жительства лица, привлекаемое к административной ответственности, которое отделением почты возвращено мировому судье по причине «истек срок хранения».

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункта 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Учитывая изложенное, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении № <номер> от <дата> года мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского района г. Ижевска в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения

В соответствии с пунктом 3 статьи 31.1 КоАП РФ решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Д.Д. Городилова