Решение № 2-124/2017 2-124/2017(2-1730/2016;)~М-1720/2016 2-1730/2016 М-1720/2016 от 22 января 2017 г. по делу № 2-124/2017

Гр. дело ... ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

... ...

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Сигачёвой А.И.

с участием истца ФИО1, представителя истца по ордеру ... от ... А., представителя ответчика по доверенности от ... ... Т

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Луховицкого муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений ... о признании незаконным решения комиссии и обязании заключить договор аренды,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Луховицкого муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области и с учётом уточнённых исковых требований просит признать незаконным решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ... ... в части отказа в согласовании заключения нового договора аренды земельного участка, с кадастровым номером ..., площадью 500 кв.м., расположенного примерно в 40 м. по направлению на север от ориентира в ..., категория земель – земли населённых пунктов, вид разрешённого использования – размещение детского кафе, ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению; обязать администрацию Луховицкого муниципального района Московской области заключить договор аренды указанного земельного участка на срок 3 года, а Министерству имущественных отношений Московской области согласовать указанный договор.

В обоснование иска указал на то, что ... между администрацией Луховицкого муниципального района Московской области и П был заключен договор аренды указанного выше земельного участка. ... П. переуступила истцу свои права и обязанности по вышеуказанному договору, а ... между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение в соответствии с условиями которого срок действия договора определён по ...

В конце сентября 2016 г. истец через МФЦ обратился с заявлением к ответчикам о заключении договора аренды на новый срок, однако, получил отказ по причине неиспользования спорного земельного участка по целевому назначению.

Полагает отказ ответчиков по указанному основанию необоснованным, поскольку земельный участок используется им по целевому назначению о чём свидетельствует разработанный истцом проект строительства детского кафе, произведённые работы по переносу канализационного коллектора, а также работы по закладке фундамента и первого этажа здания.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель А уточнённые исковые требования поддержали, дополнив, что истец задолженности по арендным платежам не имеет. В 2011 г. Луховицким районным судом вынесено решение об обязании администрации городского поселения Луховицы в десятидневный срок выдать истцу разрешение на строительство. Однако, до настоящего времени решение суда не исполнено.

Представитель администрации Луховицкого муниципального района Московской области Т в судебном заседании исковые требования не признала, указывая на то, что заключение нового договора с истцом возможно только по итогам проведения торгов.

Ответчик – Министерство имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явилось, извещено (л.д.68,71).

С учётом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты (ст. 607 ГК РФ).

В силу п.1 ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610) (п.2 ст. 621 ГК РФ).

Судом установлено, что ... между администрацией Луховицкого муниципального района Московской области и П заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером ... из земель населённых пунктов, общей площадью 500 кв.м., расположенного примерно в 40 м. по направлению на север от ориентира г. Луховицы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .... ..., ..., под строительство детского кафе. Договор заключен на срок по ... включительно (л.д.4-7).

Дополнительным соглашением ...-д от ... срок действия договора от ... определён до ... включительно (л.д.107-108).

... П переуступила свои права и обязанности по вышеуказанному договору истцу по делу - ФИО1 (л.д.47-49).

... между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение ...-д/3 от ..., в соответствии с условиями которого срок действия договора определён по ... включительно (л.д.50).

... истец обратился в администрацию Луховицкого муниципального района Московской области с заявлением о продлении срока действия договора аренды.

В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от ... ...ВР-335 заявление истца направлено на согласование в Министерство имущественных отношений Московской области.

Из протокола ... межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в Московской области от ... ... следует, что ФИО1 отказано в согласовании заключения нового договора аренды земельного участка ввиду неиспользования земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 500 кв.м., расположенного по адресу: ... по целевому назначению (л.д.33-34).

Письмом администрации Луховицкого муниципального района Московской области от ... № ... истцу отказано в заключении нового договора аренды спорного земельного участка ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению со ссылкой на указанный выше протокол межведомственной комиссии (л.д.14-15).

В качестве доказательств использования спорного земельного участка по целевому назначению истцом в материалы дела представлены: решение Луховицкого районного суда Московской области от ..., вступившее в законную силу ..., которым бездействие администрации городского поселения Луховицы, выразившееся в непредоставлении в установленном законом порядке разрешения на строительство детского кафе признано незаконным. Администрация обязана в десятидневный срок выдать ФИО1 разрешение на строительство детского кафе на указанном выше земельном участке (л.д.52-57); фотоснимки, из которых видно, что на земельном участке возведен фундамент и цокольный этаж (л.д.58-61); в сентябре 2011 г. с необходимыми службами согласован градостроительный план земельного участка (л.д.73-93); а также разработан и согласован проект детского кафе (л.д.94-106). Более того, как установлено в судебном заседании истец не имеет задолженности по арендным платежам (л.д.16-18).

Указанное выше свидетельствует о том, что арендуемый истцом земельный участок используется им по целевому назначению, в связи с чем, приходит к выводу о необоснованности отказа в заключении нового договора аренды ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению.

Как усматривается из материалов дела договор аренды земельного участка был заключен ... На указанную дату положения ст. 17.1 ФЗ от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и положения ст. 39.6 ЗК РФ, предусматривающие заключение и продление договоров аренды только по результатам проведения конкурсов или аукционов, не действовали.

Согласно п.2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истец просит обязать ответчиков заключить с ним договор аренды сроком на 3 года, поскольку в течение указанного срока полагает закончить строительство детского кафе.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Луховицкого муниципального района Московской области, Министерству имущественных отношений Московской области о признании незаконным решения комиссии и заключении договора аренды удовлетворить.

Признать незаконным решение межведомственной комиссии по вопросам земельно-имущественных отношений в ... от ... ... об отказе ФИО1 в согласовании заключения нового договора аренды земельного участка ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению.

Обязать администрацию Луховицкого муниципального района Московской области заключить с ФИО1 договор аренды земельного участка площадью 500 кв. м, с кадастровым номером ..., расположенного примерно в 40 м. по направлению на север от ориентира г. Луховицы, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: .... ..., ..., земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для размещения детского кафе сроком на 3 года.

Министерству имущественных отношении Московской области согласовать указанный выше договор.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья - Н.А.Невмержицкая