Решение № 12-459/2017 от 17 декабря 2017 г. по делу № 12-459/2017

Дело № 0 (№ 0)


Р Е Ш Е Н И Е

Санкт-Петербург 18 декабря 2017 года

Судья Пушкинского районного суда Санкт-Петербурга Тренина Л.А., рассмотрев жалобу законного представителя ТСЖ «Пушкинские фасады» ФИО1 ИНН <***>, КПП 782001001, ОГРН <***>, юридический и фактический адрес: Санкт-Петербург, ..., дата государственной регистрации юридического лица 00.00.0000, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

на постановление мирового судьи судебного участка № 0 Санкт-Петербурга ФИО2, от 00.00.0000 по делу об административном правонарушении № 0,

с участием защитника Климова А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 0 Санкт-Петербурга ФИО2, от 00.00.0000 ТСЖ «Пушкинские фасады» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей.

ТСЖ «Пушкинские фасады» совершило невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно:

Осуществляя деятельность во встроенном помещении многоквартирного жилого дома, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, ФИО3, ..., правообладателем которого является ТСЖ «Пушкинские фасады», по состоянию 00 часов 01 минуту 00.00.0000 не выполнило в установленный срок до 00.00.0000, пункт № 0 законного предписания ГПН « 2-23-137/1/1 от 00.00.0000 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: общественное помещение ТСЖ «Пушкинские фасады» не отделено от жилой части многоквартирного жилого дома противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа без проемов, что является нарушением п.1 ч.2 ст.1, п.2 ч.1 ст.6, ч.2 ст.52, ч.1 ст.59 ФЗ от 00.00.0000 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», п.5.2.7 Свода Правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Законный представитель ТСЖ «Пушкинские фасады» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное постановление отменить. В обоснование доводов указывает, что ТСЖ «Пушкинские фасады» не было надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела. Выводы суда о доказанности вины ТСЖ «Пушкинские фасады» не обоснованы. При рассмотрении дела суд не учел, что до настоящего времени дом не сдан в эксплуатацию и юридически не имеет статуса многоквартирного жилого дома. ТСЖ «Пушкинские фасады» не вправе вносить какие-либо конструктивные изменения в строительные конструкции незавершенного строительством жилого дома. Смета расходов ТСЖ, утвержденная общим собранием членов ТСЖ, не содержит резерва средств на выполнение работ, указанных в предписании. Суд не дал должной правовой оценки и не исследовал наличие реальной возможности исполнения данного предписания. При этом, вышеуказанное предписание было заведомо неисполнимо в силу объективных обстоятельств.

Законный представитель ТСЖ «Пушкинские фасады» ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении дела не представил. При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Защитник ТСЖ «Пушкинские фасады» Климов А.А. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил удовлетворить.

Суд, проверив доводы жалобы, выслушав защитника, изучив материалы административного дела, считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Предписание № 0 от 00.00.0000 выдано должностным лицом – старшим инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы ... управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по СПб ФИО4, В предписании указаны установленные нарушения требований и срок их устранения. Сведений о несогласии лица, которому выдано предписание, с фактами и выводами, изложенными в нем, предписание не содержит. Учитывая вышеизложенное, а также то, что предписание № 0 от 00.00.0000 в порядке, установленном законодательством РФ для оспаривания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, обжаловано не было, оснований для признания его незаконным не имеется.

Сведений о том, что ТСЖ «Пушкинские фасады» обжаловало предписание, уведомило орган государственного пожарного надзора о невозможности выполнения требований предписания в установленный срок либо обращалось с ходатайством о продлении этого срока, в материалах дела не имеется.

Как усматривается, в основу протокола об административном правонарушении положен Акт проверки соблюдения требований пожарной безопасности № 0 от 00.00.0000, согласно которому в ходе проведения проверки выявлено: в соответствии с предписанием Государственной пожарной инспекции Санкт-Петербурга от 00.00.0000 № 0 ТСЖ «Пушкинские фасады» необходимо было в срок до 00.00.0000, устранить нарушения по отделению общественного помещения ТСЖ «Пушкинские фасады» от жилой части многоквартирного жилого дома противопожарными перегородками не ниже 1-го типа и перекрытиями не ниже 3-го типа без проемов. Указанное предписание ТСЖ «Пушкинские фасады» не выполнило. О проведении проверки ТСЖ уведомлено, копия акта вручена. Таким образом, протокол об административном правонарушении, составленный на основе Акта, является надлежащим доказательством по делу, составлен уполномоченным должностным лицом, требования закона при его составлении не нарушены, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор. Из материалов дела усматривается, что 00.00.0000 при проведении проверки в отношении ТСЖ «Пушкинские фасады» на основании распоряжения начальника ОНДПР ... УНДПР ГУ МЧС России по СПб ФИО5 от 00.00.0000 № 0 выявлено невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица.

Сведения в протоколе об административном правонарушении изложены на основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000, акта проверки от 00.00.0000, предписания № 0 от 00.00.0000.

Фактические обстоятельства дела мировым судьей установлены и исследованы с достаточной полнотой. Виновность ТСЖ «Пушкинские фасады» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, приведенными в постановлении мирового судьи. Собранные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, их объективность и достоверность сомнений не вызывают, оснований для признания их недопустимыми доказательствами не имеется. Совокупность данных доказательств суд находит достаточной. Действия ТСЖ «Пушкинские фасады» правильно квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

В ходе производства по делу не было установлено обстоятельств, из которых следовало бы, что у ТСЖ «Пушкинские фасады» не имелось возможности для выполнения предписания № 0 от 00.00.0000 в установленный срок, за невыполнение которого ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, и что ТСЖ были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

Таким образом, каких-либо доводов, свидетельствующих об отсутствии события правонарушения, а, следовательно, незаконности принятого решения, судом не установлено.

Кроме того, в материалах дела (л.д.49) имеется уведомление, врученное С. о времени и месте слушания дела, в связи с чем, доводы жалобы в данной части, суд находит не состоятельными.

Существенных нарушений процессуального закона, которые могли повлиять на полноту и объективность рассмотрения дела, судом не установлено. Суд считает, что мировым судьей всесторонне, полно и объективно исследованы обстоятельства дела, при этом имеющимся в деле доказательствам дана правильная оценка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7 ч. 1 п. 1, 30.8 КоАП РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 0 Санкт-Петербурга ФИО2 от 00.00.0000 о признании ТСЖ «Пушкинские фасады» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 70 000 рублей - оставить без изменения, а жалобу законного представителя ТСЖ «Пушкинские фасады» ФИО1- оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

В соответствии со ст. 30.13 КоАП РФ вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решение по результатам рассмотрения жалобы правомочен пересматривать председатель Санкт-Петербургского городского суда.

Судья: