Решение № 2-539/2019 2-539/2019~М-385/2019 М-385/2019 от 25 июня 2019 г. по делу № 2-539/2019

к делу № 2 - 539/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26июня 2019 года п. Тульский

Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего Скрябина А.В.

при секретаре Голубевой Н.М.

с участием помощника прокурора ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Майкопского района Республики Адыгея в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению требований законодательства о противодействии терроризму,

установил:

Прокурор Майкопского района РА обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению требований законодательства о противодействии терроризму. В заявлении указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов туризма, расположенных на территории Майкопского района, в том числе гостевого дома <данные изъяты>, осуществляющего деятельность по адресу: <адрес>.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены «Требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения» (далее - «Требования к антитеррористической защищенности гостиниц», которыми устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 5 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Положениями п. 16 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» закреплено, что антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем определения должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов).

В силу п. 18 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно- спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В силу п. 20 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест их размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В соответствии с п. 37 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

Однако, проверкой установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства: категорирование гостиницы не проведено; не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов);

При таких обстоятельствах нарушаются права граждан и не обеспечивается антитеррористическая защищенность гостиницы, что создает угрозу жизни и здоровья лиц, находящихся в гостинице и могут повлечь их гибель в случае чрезвычайной ситуации.

Поэтому прокурор просил суд обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.07.2019 обеспечить антитеррористическую защищенность гостевого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: провести категорирование гостевого дома <данные изъяты> определить должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостевого дома <данные изъяты>В судебном заседании помощник прокурора Майкопского района Республики Адыгея ФИО3 поддержал исковое заявление и просил суд его удовлетворить.

ИП ФИО1 в судебном заседании признал требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея и не возражал против их удовлетворения.

Суд, заслушав прокурора и ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 принадлежит гостевой дом <данные изъяты>», расположенный по адресу: <адрес>.

В ходе проверки прокуратурой Майкопского района гостевого дома <данные изъяты> установлены нарушения требований законодательства, в том числе установлено, что: категорирование гостевого дома не проведено; не определены должностные лица, ответственные за антитеррористическую защищенность гостевого дома и его потенциально опасных участков (критических элементов)

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).

Постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены «Требования к антитеррористический защищенности гостиниц и иных средств размещения», которыми устанавливаются обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований.

В соответствии с п. 5 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их категорирование.

Положениями п. 16 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» закреплено, что антитеррористическая защищенность гостиницы независимо от установленной категории опасности обеспечивается путем определения должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостиницы и ее потенциально опасных участков (критических элементов).

В силу п. 18 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» все гостиницы независимо от установленной категории опасности оборудуются:

а) системой видеонаблюдения;

б) системой экстренного оповещения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций;

в) системой охранного освещения;

г) системой пожарной безопасности;

д) средствами тревожной сигнализации (кнопкой экстренного вызова наряда полиции);

е) информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения гостиницы.

В силу п. 20 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» система видеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест размещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состоянием обстановки на территории гостиницы, архивирование и хранение данных в течение 30 дней.

В соответствии с п. 37 «Требований к антитеррористической защищенности гостиниц» на каждую гостиницу, за исключением гостиниц, отнесенных к четвертой категории опасности, в течение 3 месяцев после проведения их обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности гостиницы.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования прокурора Майкопского района РА обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд.

решил:

Удовлетворить исковые требования прокурора Майкопского района Республики Адыгея.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в срок до 01.07.2019 обеспечить антитеррористическую защищенность гостевого дома <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, а именно:

- провести категорирование гостевого дома <данные изъяты>

-определить должностных лиц, ответственных за антитеррористическую защищенность гостевого дома <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня его вынесения.

Судья-подпись

Копия верна: Судья А.В. Скрябин