Постановление № 5-130/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 5-99/2021

Дело № 5-130/2021

УИД 43RS0021-01-2021-000225-32


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Малмыж 29 июня 2021 года

Судья Малмыжского районного суда Кировской области Бердникова Я.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовой компании «Вэббанкир» (далее – ООО МФК «Вэббанкир»), ИНН <***>, ОГРН №, КПП №, юридический адрес: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником отдела правового обеспечения и ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления Федеральной службы судебных приставов по Кировской области (далее – Управление) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МФК «Вэббанкир».

Согласно указанному протоколу в Управление поступило обращение ФИО2 №1 от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении ООО МФК «Вэббанкир» прав и законных интересов заявителя при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

По результатам рассмотрения обращения ФИО2 №1 установлено, что ООО МФК «Вэббанкир» заключил договор нецелевого потребительского займа (микрозайма) от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1, в результате ненадлежащего исполнения условий которого у ФИО1 образовалась просроченная задолженность. При заключении договора займа ФИО1 указал в качестве контактных абонентские телефонные номера №, №. С целью взыскания просроченной задолженности с ФИО1 ООО МФК «Вэббанкир» совершало действия, направленные на возврат просроченной задолженности путем телефонных звонков и направления текстовых и голосовых сообщений, при этом ДД.ММ.ГГГГ в 12:11 час., ДД.ММ.ГГГГ в 09:46 час. ООО «Вэббанкир» были осуществлены телефонные звонки на абонентский номер ФИО2 №1: +№, не указанный как контактный номер ФИО1 и в отсутствие его согласия в виде отдельного документа на осуществление взаимодействия с ФИО2 №1, как с третьим лицом по вопросу возврата просроченной задолженности, в нарушение требований ч.5 и 6 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 №230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях». Таким образом, ООО МФК «Вэббанкир» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, потерпевшая ФИО2 №1, а также представитель ООО МФК "Вэббанкир", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Федеральный закон «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»» от 03.07.2016 № 230-ФЗ (далее - Федеральный закон №230-ФЗ от 03.07.2016) в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

Из ч.1 ст.4 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016г. следует, что при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ч.1 ст.6 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016г. при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с ч.4, 5, 6 ст.4 Федерального закона №230-ФЗ от 03.07.2016г. не допускаются направленные на возврат просроченной задолженности действия кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, связанные, в том числе с оказанием психологического давления на должника и иных лиц, использованием выражений и совершением иных действий, унижающих честь и достоинство должника и иных лиц. Направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, с любыми третьими лицами, под которыми для целей настоящей статьи понимаются члены семьи должника, родственники, иные проживающие с должником лица, соседи и любые другие физические лица, по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, может осуществляться только при одновременном соблюдении следующих условий: 1) имеется согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом; 2) третьим лицом не выражено несогласие на осуществление с ним взаимодействия.

Указанное согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа, содержащего в том числе согласие должника на обработку его персональных данных.

Частью 1 ст. 14.57 КоАП РФ ( в редакции от 31.07.2020г., действующей на дату совершения правонарушения) предусмотрена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между ООО МФК «Вэббанкир» и ФИО1 заключен договор нецелевого потребительского займа (микрозайма) №, подписанный его электронной цифровой подписью, на основании которого ФИО1 предоставлен займ в размере <данные изъяты>.

Согласно п.16 указанного договора № займодавец и заемщик обмениваются информацией путем направления ее по почте, электронной почте, посредством Личного кабинета заемщика на сайте заимодавца, при помощи месенждера Viber по номеру телефона, указанному заемщиком в заявлении; в целях заключения дополнительного соглашения к договору о реструктуризации задолженности – по номеру телефона <данные изъяты>; в целях получения информации и документов по договору в случае утраты доступа к Личному кабинету – по адресу местонахождения займодавца; в целях перерасчета задолженности по договору – по адресу электронной почты займодавца <данные изъяты>. В реквизитах к договору заемщиком предоставлен в качестве контактного номер телефона №, указанный также в Заявлении заемщика к договору нецелевого потребительского займа (микрозайма) № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в качестве дополнительного указан номер телефона №, а также телефон работодателя № (л.д.16-19).

Подписанием указанного заявления ФИО1 подтвердил, что он ознакомлен с Правилами предоставления микрозаймов, размещенных на сайте https://webbankir.com/ (л.д.32).

В п.3.4 Правил предоставления и сопровождения нецелевых потребительских микрозаймов Общества с ограниченной ответственностью микрофинансовая компания «ВЭББАНКИР» 2019г., а также в п.2, 3, 6 Согласия на обработку персональных данных и запрос кредитной истории от ДД.ММ.ГГГГ подписанного электронной цифровой подписью ФИО1, указано, что обращаясь с Заявлением Заявитель дает согласие на обработку Обществом своих персональных данных, на получение информации о его кредитной истории в Бюро кредитных историй в соответствии с Федеральным законом «О кредитных историях» в целях заключения и исполнения Договора, проверки благонадежности Заявителя, а также в соответствии с п.5 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г. на взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности, с любыми третьими лицами, под которыми понимаются члены его семьи, его родственники, иные проживающие с ним лица, соседи и любые другие физические лица, персональные данные которых предоставлены ООО МФК «Вэббанкир» им или третьими лицами (л.д.21-31, 36).

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств у ФИО1 образовалась задолженность, что подтверждается расчетом начислений и поступивших платежей ( л.д.34-35).

С целью взыскания просроченной задолженности с ФИО1 ООО МФК «Вэббанкир» ДД.ММ.ГГГГ в 12:11 час., ДД.ММ.ГГГГ в 09:46 час. были осуществлены телефонные звонки на абонентский номер его матери ФИО2 №1 № без письменного согласия должника ФИО1 в виде отдельного документа на взаимодействие с третьими лицами по вопросу возврата просроченной задолженности.

В письменных пояснениях от ДД.ММ.ГГГГ ООО МФК «Вэббанкир» подтвердило, что действительно осуществляло взаимодействие по номеру №, поскольку данный номер получен из Бюро кредитных историй, на запрос сведений из которого Клиент давал согласие (л.д.13).

Однако, согласно п.1 ч.1 ст.2 Федерального закона от 03.07.2016г. должником является физическое лицо, имеющее просроченное денежное обязательство, следовательно, согласие должника на осуществление направленного на возврат его просроченной задолженности взаимодействия с третьим лицом, предусмотренное ч.5 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016г., может быть заключено только после возникновения просроченной задолженности, которая согласно представленному расчету образовалась по состоянию на 25.09.2020г.

Таким образом, подписание между ООО МФК «Вэббанкир» и ФИО1 указанного согласия при заключении договора ДД.ММ.ГГГГ – когда заемщик еще не являлся должником, противоречит установленным требованиям Федерального закона от 03.07.2016г.

Факт совершения ООО МФК «Вэббанкир» административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в котором подробно изложено событие административного правонарушения, указаны нормы закона, нарушение которых вменяется юридическому лицу, приведены доказательства, о месте и времени составления протокола в установленном порядке ООО МФК «Вэббанкир» было извещено, копия протокола для сведения направлена ему почтовым отправлением, а также вручена потерпевшей ФИО2 №1, все существенные сведения, прямо перечисленные в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, подписан должностным лицом, его составившего, уполномоченным на составление протокола (л.д.3-5);

- сообщением о выявленных признаках правонарушения (л.д.6);

- заявлением и объяснением потерпевшей ФИО2 №1 от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым она приходится матерью ФИО1, который через Интернет оформил несколько микрозаймов и в последние 2 месяца не производил оплату по ним. Примерно ДД.ММ.ГГГГ на ее телефон № стали поступать звонки с разных незнакомых номеров, при ответах на которые произносилась фраза «Верните долг», после чего разговор прерывался. Она неоднократно пыталась перезвонить им, на что получала сообщение автоответчика «Неправильно набран номер». В дальнейшем с телефонных номеров №, №, №, а также в социальной сети «Одноклассники» ей стали поступать сообщения с угрозами отобрать квартиру в случае непогашения задолженности ФИО1 В настоящее время ФИО1 пользуется абонентским номером №. (л.д.9-11);

- пояснениями ООО МФК «Вэббанкир» от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.12-14);

- договором нецелевого потребительского займа (микрозайма) от ДД.ММ.ГГГГ. №;

- заявлением заемщика к договору нецелевого потребительского займа (микрозайма) № от ДД.ММ.ГГГГ.;

- выгрузкой из БКИ, где в числе прочих в качестве контактного номера ФИО1 указан номер № (л.д.33);

- копией обращения клиента в чат (л.д.38);

- сведениями о телефонных переговорах, которыми подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:11час. и ДД.ММ.ГГГГ в 09:46час. на номер ФИО2 №1 № поступали звонки с телефонного номера №, указанного в договоре от ДД.ММ.ГГГГ № в качестве контактного телефона ООО МФК «Вэббанкир» (л.д.42,44).

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает их соответствующими требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО МФК «Вэббанкир» является микрофинансовая деятельность. ООО МФК «Вэббанкир» являясь микрофинансовой организацией, действующей в соответствии с законодательством РФ, является кредитором по отношению к ФИО1 и полноценным субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Таким образом, деяние организации, имевшей возможность для соблюдения требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, но не принявшей все зависящие от неё меры по их соблюдению, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Доказательств наличия объективных причин, препятствующих соблюдению требований действующего законодательства, и принятия всех зависящих от него мер по недопущению совершения административного правонарушения, ООО МФК «Вэббанкир» не представлено.

Проанализировав материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности, как события указанного правонарушения, так и виновности юридического лица в его совершении, в связи с чем, квалифицирует действия ООО МФК «Вэббанкир» по ч. 1 ст.14.57 КоАП РФ, как совершение, будучи кредитором, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

Неустранимых сомнений, которые бы в силу ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, характер деятельности юридического лица, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для физических лиц.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не имеется.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ, поскольку ранее ООО МФК «Вэббанкир» неоднократно привлекалось к административной ответственности по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ постановлением Морозовского районного суда г. ФИО3 от 09.04.2020г. (дело №5-19/2020), вступившим в законную силу 01.05.2020г.; постановлением Калининского районного суда г. Новосибирска от 30.07.2020г. (дело №5-229/2020), вступившим в законную силу 11.09.2020г.; постановлением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 01.09.2020г. (дело №5-312/2020), вступившим в законную силу 25.09.2020г., - с назначением административных наказаний в виде наложения административных штрафов.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судьей при рассмотрении данного дела об административном правонарушении установлено не было, в связи с чем не имеется оснований для применения положений ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, исходя из критериев назначения наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ, судья считает, что достижению целей административного наказания будет соответствовать назначение ООО МФК «Вэббанкир» административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ в соответствии с ч.1, 2 ст.1.7 КоАП РФ в редакции, действовавшей на момент совершения административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 29.9 - ст. 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью Микрофинансовую компанию «Вэббанкир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, л/с №)

ИНН: №,

КПП: №,

Р/с: №

Банк получателя: Отделение <адрес>

БИК: №,

КБК №

ОКАТО №

УИН №

УИП №

Назначение платежа: Оплата штрафа по административному делу №-АП в отношении ООО МФК «Вэббанкир».

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, через Малмыжский районный суд.

Судья Я.В.Бердникова