Постановление № 5-73/2019 от 3 февраля 2019 г. по делу № 5-73/2019

Дело № 5-73/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Санкт-Петербург «04» февраля 2019 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Басков Александр Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Санкт-Петербург, <...>, зал № 5, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Ко АП РФ, в отношении

ФИО1 угли, . привлекавшегося к административной ответственности по ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

с участием ФИО1 у., переводчика ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 у., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без документов, дающих право иностранному гражданину законно осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации (без патента) в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

«31» января 2018 г. в «16» час. «00» мин., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами», на основании распоряжения № 0 от 00.00.0000.

В ходе проверки по адресу: Санкт-Петербург, <...> выявлен гражданин Р. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 г.р. Данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в качестве автомаляра (на момент проверки находился по вышеуказанному адресу в рабочей одежде и выполнял малярно-шпатлевочные работы).

В ходе проверки установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 г.р. осуществлял трудовую деятельность при отсутствии документов разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Таким образом, гражданин Р. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 г.р. осуществлял трудовую деятельность незаконно, не имея патента, чем нарушил п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Также в ходе проведения проверки установлено, что данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность в интересах физического лица Н, согласно объяснению, полученным от работодателя. То есть, гражданин Р. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 г.р., совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 у. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, пояснил суду, что он работал автомаляром с августа 2018 года по адресу: г.Санкт-Петербург, <...> на работу пригласил земляк по имени Махмуджон, который и руководит работами. Трудовой договор не заключал, работает по устной договоренности, обещал платить по 1000 рублей в день. В обязанности входит выполнять малярно-шпатлевочные работы. О том, что нужно ояормлять патент знал, но не оформил, так как не было денег. На момент проверки находился в рабочей одежде и выполнял малярно-шпатлевочные работы. Прибыл на территорию России 17.12.2017 на заработки. Готов самостоятельно покинуть территорию РФ.

Вина ФИО1 у. в совершении указанного правонарушения, помимо его объяснений и признания им своей вины, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом АП № 127 об административном правонарушении от 31.01.2018, согласно которому «31» января 2018 г. в «16» час. «00» мин., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами», на основании распоряжения № 0 от 00.00.0000.

В ходе проверки установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 г.р. осуществлял трудовую деятельность при отсутствии документов разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента;

- рапортом начальника ОИК отдела по Пушкинскому району УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО С, согласно которому «31» января 2018 г. в «16» час. «00» мин., по адресу: Санкт-Петербург, <...>, сотрудниками ОИК отдела по Пушкинскому району г. Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с сотрудниками ППСП ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении мест пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами», на основании распоряжения № 0 от 00.00.0000.

В ходе проверки установлено, что гражданин Р. Узбекистан ФИО1 у., 00.00.0000 г.р. осуществлял трудовую деятельность при отсутствии документов разрешающих осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, то есть совершил(а) административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Согласно п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента;

- объяснениями ФИО1 у. от 31.01.2019, аналогично данным в судебном заседании;

- копией паспорта ФИО1 у., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан;

- сведениями баз данных ФМС России АС ЦБДУИГ, согласно которым ФИО1 у. является гражданином Республики Узбекистан и осуществил въезд в Российскую Федерацию с целью работа 17.12.2017, при этом сведений об оформлении патента с регионом действия г. Санкт-Петербург не имеется;

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000 № 0, согласно которому начальник отдел по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области распорядился провести проверку по адресу: Санкт-Петербург, <...> отношении места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан;

- объяснениями Н от 31.01.2019 согласно которым, он открыл автосервис на основании договоров субаренды, в связи с большим объемом работ, он привлек в качестве автомаляров и механиков своих земляков, в том числе ФИО1 у. О том, что в том числе, у ФИО1 у. нет патента и истек срок пребывания на территории РФ, закрыл глаза. Обычно работы производились в ночное время, во избежание проблем с сотрудниками полиции;

- договором субаренды недвижимого имущества № 0 от 00.00.0000, согласно которого ООО «ВД» передает в субаренду Н недвижимое имущество, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, участок ж.д. «подъездной путь-Новодеревенская улица», включающее в себя:здание кладовой Пушкинской дистанции защитных лесонасаждений;

- договором субаренды недвижимого имущества № 0 от 00.00.0000, согласно которого ООО «ВД» передает в субаренду Н недвижимое имущество, расположенное по адресу: Санкт-Петербург, г.Пушкин, участок ж.д. «подъездной путь-Новодеревенская улица», включающее в себя: здание гаража Пушкинской дистанции защитных лесонасаждений;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) в отношении места пребывания иностранных граждан от 31.01.2018 по адресу: Санкт-Петербург, <...> выявлены иностранные граждане, в том числе ФИО1 у., который осуществлял трудовую деятельность, не имея патента. В ходе проверки установлено, что иностранных граждан привлек к трудовой деятельности гражданин Республики Узбекистан Н

Оценивая вышеуказанные доказательства на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что они являются относимыми, допустимыми и достоверными, полученными в установленном законом порядке, а в своей совокупности достаточными для установления вины ФИО1 у. в том, что он осуществлял трудовую деятельность в должности автомаляра по адресу: г. Санкт-Петербург, <...>

Выездная внеплановая проверка места фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами проведена сотрудниками полиции в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", что подтверждается распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 00.00.0000 № 0, согласно которому начальник отдел по Пушкинскому району г.Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области распорядился провести проверку по адресу: Санкт-Петербург, <...> отношении места пребывания и осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, основанием проведения которой послужила жалоба З от 28.01.2019.

В протоколе об административном правонарушении указаны место, время совершения и событие административного правонарушения, дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Данный протокол соответствует требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, в действиях вышеуказанного иностранного гражданина содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данное административное правонарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности ФИО1 у., характер совершенного им правонарушения. Суд учитывает как обстоятельства, смягчающие наказание, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание, суд не усматривает.

С учетом сведений справки ФМС России АС ЦБДУИГ о том, что ФИО1 у. постановлением Пушкинского районного суда от 02.11.2018 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд считает, что наказание ФИО1 у. должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы РФ с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.3.1, 23.1 ч.1, ч.3, 29.9 ч.1, 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли, 00.00.0000 года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением и содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, до момента выдворения.

ФИО1 у. разъяснено, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы РФ - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Административный штраф взыскать на получателя платежа: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области), ИНН <***>, КПП 784201001, код ОКТМО 40397000, номер счета получателя платежа 40 101 810 20000 0010001, наименование банка: Северо-Западное ГУ Банка России по Санкт-Петербургу, БИК 044030001, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, УИН 18891789990438737177.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Басков