Решение № 2-3544/2019 2-3544/2019~М-3219/2019 М-3219/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2-3544/2019

Дело № 2-3544/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года город Челябинск

Советский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего: Волуйских И.И.,

при секретаре: Белюшиной Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, Администрации города Челябинска о признании незаконным уведомления и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о постановке на учет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Советский районный суд города Челябинска с исковым заявлением к Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска (далее - Комитет), Администрации города Челябинска (далее – Администрация) в котором просил признать незаконным решение Комитета от ДД.ММ.ГГГГ года № об отказе в принятии ФИО1 на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и возложить обязанность на Администрацию вынести решение о принятии ФИО1, относящегося к категории граждан, добровольно выехавших на новое место жительства из населенного пункта, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ года.

Истец полагал, что принятый по его заявлению отказ в постанове на учет является не законным поскольку истец лишен возможности предоставить согласие на обработку персональных данных У-вых, у которых истец снимает комнату в квартире. Также истец полагал, что вывод о ничтожности договора найма комнаты сделанный Комитетом не основан на нормах материального права. ФИО1 в силу закона обладает правом состоять на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года, отраженном в протоколе судебного заседания, к производству было принято уточненное исковое заявлении, в котором истец уточнил пункт 2 требований и просил вместо возложения обязанности по постановке на учет возложить обязанность повторно рассмотреть его заявление о постановке на учет.

Также истец в тексте уточненного иска фактически признал, что в части не предоставления согласия от У-вых на обработку персональных данных Комитет сделал верные выводы. Однако в части порочности договора истец поддержал требования, полагая, что в данной части отказ не законен.

Присутствующие на рассмотрение дела истец и его представитель поддержали заявленные требования в полном объеме.

Администрация и Комитет, в представленных ими письменных отзывах (л.д.26,33) возражали против удовлетворения заявленных требований по причине того, что в нарушение административного регламента истцом не было представлено заявлений У-вых о согласии на обработку персональных данных. Также представленный договора найма, от имени собственника помещения подписан лишь ФИО2, в то время как квартира находится в долевой собственности трех лиц. Площадь переданного в найм помещения в договоре не соответствует ее реальной площади, согласно технического плана. В ходе выездной проверки было установлено, что наймодатели постоянно проживают в квартире и пользуются всем жилым помещением.

На рассмотрение дела ни Администрация, ни Комитет представителей не направили, извещены.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Истиц является добровольно выехавшим из населенного пункта Муслюмово в 2016 году, подвергшегося загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк», сбросов радиоактивных отбросов в реку Теча (л.д. 53).

25 июля 2019 года истец обратилась в Администрацию с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.40).

По результатам рассмотрения заявления истицы Комитетом было принято решение, изложенное в уведомлении от 29 августа 2019 года об отказе в принятии истца на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении

Основанием для отказа в постановке на учет послужило то, что заявителем не было представлено согласие на обработку персональных данных от ФИО3, ФИО4 и ФИО2 Также Комитет указ на недействительность представленного договора найма жилого помещения в связи с несоответствием площади сданной в найм комнаты с ее размером согласно технических документов. Кроме того Комитетом было установлено, что в квартире проживают У-вы, в то время как в договоре определено, что они обязаны посещать квартиру не чаще одного/двух раз в неделю.

Данное решение Комитета является предметом обжалования в рамках настоящего дела.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 1, статьи 6 Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" № 175-ФЗ от 26 ноября 1998 года (далее – Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации) гражданам, эвакуированным, а также добровольно выехавшим из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на ПО "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гарантируются меры социальной поддержки, установленные для граждан, указанных в статье 13 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствие со статьей 22 Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации гражданам, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 настоящего Закона, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 настоящего Закона.

Положения Закон о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации являются отсылочными и корреспондируются с положениями Жилищного кодекса РФ, регламентирующими порядок и основание для признания граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются:

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, кроме документов, получаемых по межведомственным запросам органом, осуществляющим принятие на учет.

Ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, отнесено к компетенции органов местного самоуправления (пункт 3 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса РФ).

Постановлением Администрации города Челябинска от 25 ноября 2015 года № 277-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги "Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - Регламент).

Пунктом 11 Регламента установлено, что основаниями для принятия граждан на учет, в том числе являются: представление неполного комплекта документов, установленных настоящим административным регламентом; представление документов, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Пунктом 9.3 Регламента определено, что случае если для предоставления муниципальной услуги необходимо предоставление документов и информации об ином лице, не являющемся заявителем и (или) членом его семьи, при обращении за получением муниципальной услуги заявитель и (или) член его семьи дополнительно представляет документы, подтверждающие наличие согласия указанного лица или его законного представителя на обработку персональных данных, в том числе биометрических персональных данных указанного лица.

Поскольку для определения правоотношений по найму снимаемого ФИО1 жилого помещения Комитету необходимо получение в том числе сведений и информации в отношении выступающих арендодателями лиц - ФИО3, ФИО4 и ФИО2. то в данной части доводы Комитета носят обоснованный характер.

Что же касается довода Комитета о недействительности договора найма ввиду не верного определения площади сданного в найм помещения, то суд отмечает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома).

В редакции дополнительного соглашения от 01 июля 2019 года. определено, что в найм передается жилое помещение в квартире площадью <адрес> (л.д. 63).

Из представленной выкопировки из поэтажного плана следует, что квартира состоит из двух комнат площадью 17,2 кв.м. и 10,3 кв.м. (л.д. 79).

Вместе с тем суд отмечает, что не точность в указании площади квартиры не влечет недействительность, либо ничтожность договора найма.

Доказательств наличия каких-либо споров между сторонами относительно предмета договора, его исполнения, действительности или недействительности, намерений его оспаривать, Комитетом не представлено.

Равным образом не имеет и правового значения тот факт, что наймодатели проживают в квартире.

Поскольку в части не предоставления согласия на обработку персональных данных Комиететом был принято правильное решение, то оснований для признания незаконным решения об отказе в постановке на учет не имеется.

Также и не имеется оснований для возложения обязанности по возложению обязанности повторно рассматривать заявление истца, так как, во-первых по нему уже было принято решение в соответствии с регламентом, а во-вторых, истец не лишен возможности повторно обратиться с заявление о постановке на учет.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска о признании незаконным решения Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска от ДД.ММ.ГГГГ года № № и возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1 о принятии на учет граждан, нуждающихся в жилом помещении, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.И. Волуйских