Постановление № 5-104/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-104/2020

Протокол № УИД: 11RS0008-01-2020-000200-28

Дело № 5-104/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

04 февраля 2020 года г. Сосногорск, Республика Коми

Судья Сосногорского городского суда Республики Коми Милюшене А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, должностного лица, составившего протокол об административной правонарушении ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Доба ФИО8, родившегося <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

ФИО1 разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции Российской Федерациии.

у с т а н о в и л:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 пересек границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ (миграционная карта <данные изъяты>) и имел право пребывать на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ. По истечению указанного срока ФИО1 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, чем нарушает положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал, раскаялся, пояснил, что проживает в г. Сосногорске с ДД.ММ.ГГГГ года. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год имел семейные отношения с ФИО9, с которой имеет двоих совместных несовершеннолетних детей - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В свидетельстве о рождении сына ФИО3 он не вписан в качестве отца, так как были проблемы с его документами, но он является отцом ФИО3. С ДД.ММ.ГГГГ года он расстался с матерью детей и проживает с новой гражданской женой, однако постоянно поддерживает отношения со своими детьми, помогает материально. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год у него не было никаких проблем с проживанием на территории РФ, а в ДД.ММ.ГГГГ году, после очередного въезда в РФ, он пропустил срок оформления документов и поэтому его привлекают к административной ответственности. В ближайшее время намерен пересечь границу РФ и вновь вернуться в г. Сосногорск, оформить свои документы для легального проживания на территории РФ. На <данные изъяты> у него нет родственников, поэтому жить ему там негде, вся его жизнь в г. Сосногорске, рядом со своими детьми, разлучаться он с ними не хочет, его дети нуждаются в его помощи и поддержке, у них остались очень хорошие отношения с матерью его детей, и когда его бывшая сожительница уезжает на вахту, он проживает совместно с детьми, ухаживает за ними и содержит. Просил суд не применять наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку он впоследствии не сможет видеться со своими детьми и помогать им и их матери.

В судебном заседании должностное лицо административного органа просила привлечь ФИО1 к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ). Подтвердила пояснения ФИО1 о том, что действительно с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год за время его проживания в г. Сосногорске у него не было проблем с миграционной службой, он вовремя выезжал за пределы РФ и оформлял документы для легального проживания в г. Сосногорске, но после последнего пересечения границы РФ в ДД.ММ.ГГГГ году пропустил срок оформления документов, в связи с чем в отношении него в ДД.ММ.ГГГГ году составлялись протоколы по ч. 1.1 ст. 18.1, ч. 1 ст. 18.8, ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, которые были рассмотрены судом, при этом административные штрафы он оплачивает в установленный срок, назначенные наказания отбыты. Действительно, ФИО1 не вписан в свидетельство о рождении ФИО10. в качестве отца, но поскольку их служба работает с этой семьей, в связи с тем, что ФИО1 иностранный гражданин, они знают что отцом обоих детей ФИО11 является ФИО1 Он действительно заботиться о детях, поддерживает с ними отношения, помогает, а в период вахты ФИО12 проживает вместе с детьми, осуществляя за ними контроль.

Представленные в обоснование вины ФИО1 протокол об административном правонарушении, объяснение, копия паспорта, копия свидетельств о рождении детей, сведения из базы МВД, данные о гражданине, копии постановлений Сосногорского городского суда, суд признает допустимыми доказательствами.

Заслушав ФИО1, должностное лицо административного органа, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что представленными доказательствами доказан факта совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и его виновность в его совершении.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) – это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Из положения ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ следует, что срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ч. 2 ст. 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из России по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, получившего миграционную карту, составляет не более девяноста суток со дня получения миграционной карты.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением, за пределы Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что срок временного пребывания на территории Российской Федерации <данные изъяты> ФИО1 истек ДД.ММ.ГГГГ, и этот срок на момент составления протокола об административном правонарушении, то есть на ДД.ММ.ГГГГ ему не продлен, однако, ФИО1 до настоящего времени из Российской Федерации не выехал, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также его соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Суд считает установленным факт того, что на иждивении ФИО1 находятся двое несовершеннолетних детей – ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом которых он является.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречило бы, по мнению суда, требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку он длительное время проживает на территории Российской Федерации, воспитывает двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданами РФ, также проживает на территории РФ со своей гражданской супругой, то есть имеет на территории РФ крепкие социальные связи.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ признает раскаяние лица и наличие 2 несовершеннолетних детей. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренным ч. 2 ст. 4.3 КоАП РФ суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения;

На основании изложенного, учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Доба ФИО13 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: <данные изъяты>

В соответствии с п.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа на основании письменного заявления может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

В соответствии с п. 1. ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Сосногорского городского суда Республики Коми или направить почтовой связью по адресу: <адрес>

На постановление может быть подана жалоба или протест в Верховный Суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии через Сосногорский городской суд Республики Коми.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судья А.П.Милюшене

Верно А.П.Милюшене