Постановление № 5-682/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-682/2021

Дело № 5-682/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Северодвинск

24 марта 2021 года

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Русанова Людмила Александровна в помещении суда (164500, <...>), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес>, гражданина <адрес>, не женатого, не имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, работающего, имеющего ежемесячный доход <данные изъяты> руб., регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

установил:

23.03.2021 в рамках проведения ОПМ «Гость» в 12:40 около <...> в г.Северодвинске Архангельской области сотрудниками ОМВД России по г.Северодвинску совместно с сотрудниками РУ ФСБ по г.Северодвинску был выявлен ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который с 15.06.2019 в нарушение установленных правил не выехал с территории Российской Федерации и находился на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда с территории Российской Федерации, документов дающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в РФ не оформил.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.

При рассмотрении дела ФИО1 свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся. Пояснил, что языком общения для него является русский, которым он свободно владеет, в услугах переводчика не нуждается. Заявил о готовности оплатить административный штраф и самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации. Подтвердил, что в 2020 году был осужден приговором Истринского городского суда Московской области <данные изъяты> УК РФ к 8 годам 2 месяцам лишения свободы. Подтвердил, что в отношении него было вынесено распоряжение о нежелательности его пребывания на территории РФ, после освобождения из мест лишения свободы был депортирован в <данные изъяты>. В <данные изъяты> поменял свою фамилию, взяв фамилию своего деда, оформил новый паспорт на новую фамилию и въехал на территорию Российской Федерации. Причину не оформления документов, подтверждающих законность своего пребывания на территории РФ, пояснить не смог. Указал, что состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой Российской Федерации ФИО8 с которой имеют общего малолетнего сына, совместно проживают по адресу: <адрес>.

Допрошенная в ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля ФИО3, пояснила, что является гражданкой РФ, проживает по адресу: <адрес> совместно с ФИО1 и их общим малолетним сыном. Брак с ФИО1 не зарегистрирован, отцом ее ребенка в свидетельстве о рождении ФИО1 не указан. Заявила о намерении заключить с ФИО1 брак.

Помимо признательных объяснений событие административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 23.03.2021, распечаткой сведений из автоматизированной системы центральной базы учёта иностранных граждан в отношении ФИО1, рапортом начальника ОВМ ОМВД России по Архангельской области ФИО5 от 23.03.2021, гражданским паспортом ФИО1, письменными объяснениями ФИО1 и его устными пояснениями в суде, а также иными материалами дела.Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом являются достаточными для признания вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Оснований для его освобождения от административной ответственности не усматривается.

Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является его раскаяние. Отягчающим ответственность обстоятельств не имеется.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Суд считает, что с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в рассматриваемом случае не противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950.

Из объяснений ФИО1 в суде следует, что он желает самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации, зная, что на территории РФ находится незаконно, без разрешающих документов. Денежные средства для самостоятельного выезда за пределы территории РФ у него имеются. В <данные изъяты> у него проживают родители, братья и сестры.

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости назначения ФИО1 дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, учитывает его соразмерность предусмотренным части 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения им новых общественно-опасных деяний.

В силу части 6 статьи 3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

Поскольку ФИО1 заявил о намерении добровольно покинуть территорию Российской Федерации, формой исполнения наказания по настоящему делу избираю контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

При этом дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае права ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни не нарушает, поскольку брак между ФИО1 и ФИО3 не заключен, в актовой записи о рождении ребенка ФИО3 ФИО1 отцом ребенка не указан.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, не имеется.

Руководствуясь ст. 29.7, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать гражданина республики <данные изъяты> ФИО1 ФИО9 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей

с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 3.10 КоАП РФ выдворение ФИО1 ФИО10 осуществить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 290101001, расчетный счет <***>, наименование банка получателя платежа – отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, единый казначейский счет 40102810045370000016, БИК 011117401, ОКТМО 11730000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891299990003389530.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, <...>, кабинет 113.

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.А. Русанова