Решение № 2-5247/2019 2-588/2020 2-588/2020(2-5247/2019;)~М-4315/2019 М-4315/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2-5247/2019

Дело №...


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«16» января 2020 года г. Новосибирск

Председательствующего судьи - Рыбаковой Т.Г.,

При секретаре - Булановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в котором просит признать за ним право собственности на <адрес>, общей площадью 39,9 кв.м., с кадастровым номером №... расположенную по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу. На данном участке истец возвел <адрес> общей площадью 39,9кв.м., указанная квартира расположена в жилом <адрес> кадастровым номером №..., по адресу: <адрес>, который был построен в ДД.ММ.ГГГГ истцом и его матерью.

Разрешение на строительство жилого дома получено не было. Поскольку возведенная самовольная постройка не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, сохранение самовольной постройки не создает угрозы жизни и здоровью граждан, ссылаясь на ст. 222 ГК РФ, истец просит признать за ним право собственности на самовольную постройку.

Истец – ФИО1, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя ФИО2, которая поддержала заявленные требования, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик – администрация Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление.

Ответчик – администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо – Управление Росреестра по Новосибирской области, в судебное заседание не направили представителя, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статья 222 ГК РФ предусматривает, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

По смыслу ст. 222 ГК РФ нормы о самовольной постройке применяются лишь к объектам, отвечающим признакам недвижимого имущества, и возникновение права собственности на самовольную постройку возможно лишь при условии, что лицо, осуществившее такую постройку, должным образом оформило землеотвод при отсутствии нарушений законных интересов других лиц (собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков и иных объектов недвижимости) и с соблюдением гарантий, исключающих наличие угрозы жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Смежный земельный участок №... был предоставлен матери истца.

Земельные участки были предоставлены на основании Постановления администрации Толмачевского сельсовета №... от ДД.ММ.ГГГГ

В ДД.ММ.ГГГГ. истцом было завершено строительство <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Истец указывает, что не может зарегистрировать право собственности на квартиру, в связи с тем, что им не представлены документы в Управление Росреестра по НСО, устанавливающие наличие или возникновение права собственности на квартиру, в связи с тем, что им не получено разрешение на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению ООО «АРХСТРОЙПРОЕКТ» №... несущие и ограждающие конструкции жилого дома (лит. А,а), в котором расположена исследуемая <адрес>, на момент проведения обследования находятся в работоспособном состоянии, сверхнормативные деформации на стенах и сверхнормативные прогибы перекрытий не обнаружены. В целом прочность и устойчивость жилого дома на момент проведения обследования обеспечены, степень надежности конструкции здания соответствует данному классу сооружения. Здание жилого дома, в котором расположена исследуемая квартира, соответствует требованиям СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СНиП 21- 01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП ДД.ММ.ГГГГ- 87 «Несущие и ограждающие конструкции». Конструкции жилого дома, в котором расположена исследуемая <адрес> соответствуют СП 15.13330.2012"СНиП 1122-81* «Каменные и армокаменные конструкции», а также соответствуют нормам №...-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», действующим сводам правил, строительным нормам, требованиям противопожарной безопасности и санитарно- эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к данным помещениям. 4.4. По объемно-планировочным решениям жилой дом, в котором расположена исследуемая <адрес>, соответствует СП 54.13330.2011 «Здания жилые многоквартирные». Помещения квартир в жилом доме используются в качестве жилых комнат, кухни, коридора, веранды. Экспликация помещений представлена в приложении. Рекомендуется сохранить квартиру по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, <адрес>, согласно кадастровому паспорту по состоянию на 11.03.2008г. ОГУП «Техцентр НСО» в связи с тем, что не нарушены права и законные интересы граждан и не создана угроза для жизни и здоровья граждан.

В соответствии с экспертным заключением ООО Испытательный центр физических факторов «Диалар» от ДД.ММ.ГГГГ размещение квартиры, расположенной по адресу: <адрес> соответствует требованиям СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно заключению ООО «Автоматива-АСО» №... от ДД.ММ.ГГГГ Квартира №... площадью 39,9 кв.м, расположенная в двухквартирном жилом доме, на земельном участке с кадастровым номером №..., по адресу: <адрес> части конструктивных элементов, путей эвакуации, систем отопления, вентиляции, водоснабжения, применения отделочных материалов в помещениях соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности (Федеральный закон РФ от 22.07.2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности, Правила противопожарного режима в РФ(ППР), не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью (ч.4 ст. 29 Жилищного Кодекса РФ, ст.222ГК РФ).

Таким образом, поскольку земельный участок, на котором расположено самовольное строение истца, принадлежит ему на праве собственности, самовольная постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, учитывая, что истцом не может быть зарегистрировано право собственности в ином порядке, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований о признании права собственности на спорный объект недвижимости.

Помимо администрации Новосибирского района Новосибирской области истцом в качестве соответчика привлечена также администрация Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, однако суд не усматривает нарушение прав истца действиями администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области, в связи с чем, требования истца к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес> общей площадью ....м., расположенную по адресу: <адрес> с кадастровым номером №...

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Толмачевского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 1-го месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.Г. Рыбакова