Решение № 2А-3125/2024 2А-3125/2024~М-2264/2024 М-2264/2024 от 17 декабря 2024 г. по делу № 2А-3125/2024

Дело **а-3125/24

УИД 54RS0**-09


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

18 декабря 2024 года ***

Железнодорожный районный суд *** в составе:

председательствующего Лыковой Т.В.,

при секретаре Никифоровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО ТРАСТ» к судебным приставам-исполнителям ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, ФИО2, начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3, ОСП по *** ГУФССП России по ***, ГУФССП России по *** о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ПКО ТРАСТ» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 в период с **** по ****, выразившиеся в не направлении исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки, признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по железнодорожному району *** ГУФССП России по *** ФИО3 в период с **** по ****, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «ПКО ТРАСТ» надлежащим образом; обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3 возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, установить местонахождение исполнительного документа по делу ** в отношении должника ФИО4., а в случае нахождения исполнительного документа - незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа, провести необходимую работу, направленную на взыскание задолженности по кредитному договору, направить соответствующие постановления в адрес ООО «ПКО ТРАСТ»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО2 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от **** ** «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес взыскателя заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу-исполнителю ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование требований указано, что определением мирового судьи судебного участка ** Железнодорожного судебного района *** от **** произведена замена взыскателя на ООО «ПКО ТРАСТ» в гражданском деле ** о взыскании задолженности с ФИО4 **** ОСП по *** ГУФССП России по *** по заявлению взыскателя ООО «ПКО ТРАСТ» возбуждено исполнительное производство **-ИП о взыскании задолженности с ФИО4 Согласно информации с официального сайта ФССП России, исполнительное производство **-ИП окончено ****. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ ** в отношении должника не поступал. В связи с чем, **** ООО «ПКО ТРАСТ» посредством электронного заказного письма направлена жалоба в адрес ОСП по *** ГУФССП России по *** на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Согласно официальному сайту АО «Почта России», жалоба получена ****. однако информация по результатам рассмотрения жалобы в ООО «ПКО ТРАСТ» не поступала. В связи с чем **** ООО «ПКО ТРАСТ» направило руководителю ФССП *** жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы, в не проведении проверки материалов исполнительного производства, не предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа. **** в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» поступил ответ на жалобу, согласно которому жалоба направлена в ОСП по *** ГУФССП России по *** для организации проведения проверки доводов, изложенных в обращении в части действия (бездействия) должностных лиц. Ответ на жалобу не поступал. ООО «ПКО ТРАСТ» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день ****, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» установлено, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не поступали, ответы на жалобы не поступали. Бездействие установлено ****. При сложившихся обстоятельствах, ООО «ПКО ТРАСТ» полагает возможным ходатайствовать о возбуждении исполнительного производства без направления исполнительного документа взыскателю, поскольку шестимесячный срок для повторного предъявления исполнительного документа, после окончания исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 с. 46 ФЗ ** «Об исполнительном производстве» уже прошел, и перенаправлять исполнительный документ в данном случае нецелесообразно, а возможно сразу возбудить исполнительное производство.

Представитель административного истца ООО «ПКО ТРАСТ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1, ФИО2, начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представитель административного ответчика начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3 и заинтересованного лица ОСП по *** ГУФССП России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в ходе судебного разбирательства представил отзыв (л.д. 75-76), согласно которому основания для удовлетворения требований отсутствуют, кроме того, административным истцом пропущен срок на обращение в суд, поскольку уведомление об окончании исполнительного производства получено взыскателем ****.

Представитель заинтересованного лица ГУФССП России по *** в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (ст. 100 КАС РФ).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 8 и часть 9 статьи 226 КАС РФ).

Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным действия (бездействия) является одновременное несоответствие его закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Установлено, что **** судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 возбуждено исполнительное производство **-ИП в отношении должника ФИО4, предмет исполнения - взыскание задолженности по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 76 468,96 рублей, взыскатель ООО «ПКО ТРАСТ» (л.д. 53).

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем применены меры принудительного взыскания, вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства задолжника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, постановлении о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (л.д. 54, 56).

**** исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО1 на основании п. 3 п. 1 ст. 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (л.д. 61).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 указанного закона (в редакции, действующей на дату вынесения постановления об окончании исполнительного производства), исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Копия постановления об окончании исполнительного производства направлена взыскателю в личный кабинет ЕПГУ 2****, уведомление прочитано ООО «ПКО ТРАСТ» **** (л.д. 86).

Реестр отправки исполнительного документа не представлен.

Статьей 10 Федерального закона от **** №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» предусмотрено, что старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

В силу ч. 2 ст. 10 указанного закона, старший судебный пристав, в том числе:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя.

ООО «ПКО ТРАСТ» направлена жалоба начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по *** ГУФССП России по *** на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки (л.д. 9, 10-12).

Жалоба получена ****. Ответ не направлен, суду не представлен.

**** ООО «ПКО ТРАСТ» направило руководителю ФИО5 жалобу на бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по *** ГУФССП России по *** ФИО3, выразившееся в не рассмотрении жалобы (л.д. 13).

**** в адрес ООО «ПКО ТРАСТ» поступил ответ, согласно которому жалоба направлена в ОСП по *** ГУФССП России по *** для организации проведения проверки доводов, изложенных в обращении в части действия (бездействия) должностных лиц.

Ответ на жалобу от ОСП по *** ГУФССП России по *** не поступал.

В силу ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч. 7 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Административным истцом заявлено о восстановлении срока на обращение в суд, указывая на то, что бездействие должностных лиц установлено **** при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО ТРАСТ» из которого следует, что исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства не поступали, ответы на жалобы не поступали.

Вместе с тем постановление об окончании исполнительного производства получено административным истцом ****.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 126 Федерального закона от **** №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Уведомление о направлении жалобы для рассмотрения в ОСП по *** ГУФСПП России по *** получено административным истцом ****.

Следовательно, о нарушении своих прав, свобод и законных интересов ООО «ПКО ТРАСТ» стало известно по истечении десяти дней.

При этом с административным исковым заявлением ООО ПКО ТРАСТ» обратилось в суд **** (л.д. 33).

Указанные административным истцом причины пропуска срока не являются уважительными, в связи с чем суд не находит оснований для восстановления срока для подачи административного искового заявления.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах, требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т. В. Лыкова

Решение в окончательной форме принято ****.