Решение № 2А-274/2024 2А-274/2024(2А-6036/2023;)~М-4648/2023 2А-6036/2023 М-4648/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2А-274/2024

Дело № 2а-274/2024

УИД: 36RS0002-01-2023-005445-39


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2024 года г. Воронеж

Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородинова В.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кацай А.А.,

при участии в судебном заседании представителя административного истца – ФИО1 – ФИО2, представителя заинтересованного лица – ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО5, судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области опризнании незаконными постановления о расчете суммы задолженности по процентам за пользование чужими денежными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу - исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, УФССП России по Воронежской области, в котором просит признать незаконным постановление о расчете суммы задолженности по процентам за пользование чужими денежными средствами от 13.07.2023 в части размера процентов в сумме 356 363 рублей 90 копеек, возложении обязанности произвести перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.02.2020 по 22.06.2023, обязать судебного пристава- исполнителя произвести перерасчет процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 12.02.2020 по 22.06.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что 13.07.2023 судебным приставом – исполнителем Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5 в отношении ФИО7 на основании исполнительного листа № ФС032217771 от08.05.2020 вынесено постановление о расчете суммы задолженности по процентам за пользование чужими денежными средствами, о данном постановлении административному истцу стало известно 09.08.2023 после ознакомления с материалами дела. Полагает, что данное постановление является незаконным в части определения размера процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку при расчете процентов за пользование чужими денежными средствами из периода расчета задолженности должны были исключаться периоды моратория, в которые неустойка не подлежала начислению (период с 06.04.2020 по 07.01.2021 и период с 01.04.2022 по 01.10.2022).

Определением суда от 13.11.2023, занесенным в протокол судебного заседания, кучастию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6

Определением суда от 11.12.2023, занесенным в протокол судебного заседания, кучастию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен начальник отделения-старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО8

Определением суда от 27.12.2023, занесенным в протокол судебного заседания, кучастию деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО9

Определением суда от 25.01.2024, занесенным в протокол судебного заседания, кучастию деле в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника отделения – заместитель старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО10

Все участвующие в деле лица извещены судом о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель административного истца ФИО1 по доверенности С.Е.ЮБ. в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя.

Представитель заинтересованного лица ФИО11 по доверенности ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, поддержал ранее представленные возражения.

Административные ответчики судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО5, судебный пристав – исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области, заинтересованные лицазаместитель начальника отделения-старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО9, заместитель начальника отделения-старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г. Воронеж ФИО10, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие - либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ)

Согласно части 1 статьи 5 которого принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Обисполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1)законности; 2)своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4)неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на исполнении в Коминтерновском РОСП г. Воронежа находится исполнительное производство №83105/20/36035-ИП от 28.05.2020, должником по которому является ФИО1, взыскателем - ФИО3, предмет исполнения - иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 1 600 000 рублей.

Данное исполнительное производство возбуждено судебным приставом-исполнителем 28.05.2020 на основании исполнительного документа - исполнительного листа ФС № 032217771 от 08.05.2020, выданного Коминтерновским районным судом г.Воронежа по делу № 2-736/2020 от 10.03.2020 о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 денежной суммы в размере 1 710 746 рублей 93 копейки.

13.07.2023 судебным приставом - исполнителем произведен расчет задолженности по исполнительному производству № 83105/20/36035-ИП. Согласно представленному расчету, задолженность по основному долгу отсутствует, задолженность по процентам составляет 356 363 рублей 90 копеек.

С указанным расчетом процентов административный истец не согласен.

Суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами (далее для целей настоящей статьи - мораторий), на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 428 «Овведении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлению кредиторов в отношении отдельных должников» введен мораторий в отношении следующих должников: а) организации и индивидуальные предприниматели, код основного вида деятельности которых в соответствии с ОКВЭД указан в перечне отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции, утвержденном постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 “Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой короновирусной инфекции” - введен с 6 апреля 2020 на 6 месяцев, затем продлен с 7 октября 2020 года до 7 января 2021 года (п. 1, п. 4 Постановления № 1587).

б) организации, включенные:

- в перечень (перечни) системообразующих организаций российской экономики в соответствии с критериями и порядком, определенными Правительственной комиссией по повышению устойчивости развития российской экономики;

-в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утв. указом Президента РФ от 04.08.2004 № 1009;

-в перечень стратегических организаций, а также федеральных органов исполнительной власти, обеспечивающих реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность эти организации, утв.распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р.

В отношении этих категорий должников мораторий вводился в период с 6 апреля 2020 года на 6 месяцев (п. 5 Постановления № 428). Постановлением № 1587 не предусмотрено продление в отношении их моратория на банкротство.

Мораторий на возбуждение дел о банкротстве в 2020-2021 годах не действовал в отношении следующих должников:

-в отношении граждан, не зарегистрированных как индивидуальные предприниматели;

-в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, не относящихся к категориям, в отношении которых действует мораторий;

-в отношении организаций и индивидуальных предпринимателей, относящихся к категориям, в отношении которых действует мораторий, но которые заявили отказ от его применения в отношении себя, внеся сведения об этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 9.1 Закона о банкротстве.

В связи с чем, начисление процентов за период с 6 апреля 2020 года по 7 января 2021 года осуществлено судебным приставом - исполнителем в соответствии с действующим законодательством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 1). Положения п. 1 настоящего постановления не применяются в отношении должников, являющихся застройщиками многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в единый реестр проблемных объектов на дату вступления в силу настоящего постановления (п. 2). Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (01 апреля 2022 года) и действует в течение 6 месяцев (п. 3).

В соответствии с указанным постановлением Правительства Российской Федерации мораторий введен на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Отношения, связанные с банкротством гражданина урегулированы главой X Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Принимая во внимание положения статей 213.1 - 213.5 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающих, в том числе, признаки банкротства гражданина, основания и порядок обращения с заявлением о банкротстве гражданина, а также учитывая предмет регулирования поименованного Федерального закона и круг лиц, определенный постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 года № 497, приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 1 апреля 2022 года, вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория.

Аналогичный правовой подход отражен в Кассационном определении Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 4 октября 2023 года № 10-КАД23-5-К6.

В данном случае указанные обстоятельства отсутствуют, в связи с чем оснований для приостановления исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 40 Закона об исполнительном производстве не имелось и, как следствие, не имелось оснований для неначисления постановлением от 13.07.2023 процентов за период действия моратория.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца ФИО1 со стороны административных ответчиков, и не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа П.П.ДБ., судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО6, УФССП России по Воронежской области опризнании незаконными постановления от 13.07.2023 о расчете суммы задолженности по процентам за пользование чужими денежными средствами в рамках исполнительного производства № 83105/20/36035-ИП отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Судья В.В. Бородинов

Решение в окончательной форме изготовлено 06.03.2024