Решение № 2А-611/2020 2А-611/2020~М-389/2020 М-389/2020 от 3 февраля 2020 г. по делу № 2А-611/2020

Дело № 2а-611/2020 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 04 февраля 2020 года

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Банниковой О.В.,

при секретаре Гумировой Ю.О.,

с участием помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, хх.хх.хх года рождения,

у с т а н о в и л :

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония № 2 ГУФСИН России по Челябинской области (далее по тексту – ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области) обратилось в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, указав в основание заявленных требований, что последний осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 декабря 2013 года № 162-ФЗ), части 3 статьи 30, части 1 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. На основании постановления Ангарского городского суда Иркутской области от 13 февраля 2017 года ФИО1 был переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима. В вышеуказанном приговоре в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации. За период отбывания наказания ФИО1 допустил пять нарушений условий отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены, имеет 13 поощрений. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны. Трудоустроен электриком ЭУ цеха №2 ЦТАО учреждения. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, принимает в них участие. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует своевременно, делает для себя положительные выводы, стараясь не получать замечаний в дальнейшем. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезда за пределы муниципального округа (образования), к которому относится место жительства либо пребывания (л.д.3-4).

Представитель административного истца, ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения административного искового заявления извещен надлежащим образом, согласно заявлению просил административное исковое ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик, ФИО1, в судебном заседании участия не принял, извещение о месте и времени рассмотрения административного искового заявления получил заблаговременно, ходатайств о личном участии в судебном заседании не заявил (л.д. 16).

В соответствии со статьями 150, 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также с учетом разъяснений, данных в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела и не просивших о личном участии в судебном заседании.

Изучив письменные материалы, заслушав заключение помощника прокурора района Сычевой Ю.Е., просившей административное исковое заявление ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить частично, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу статьи 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями статьи 6 названного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно положениям пункта 1 части 1, части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный надзор устанавливается независимо от оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО1 осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 декабря 2013 года № 162-ФЗ), части 3 статьи 30, части 1 статьи 105, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-12).

В вышеуказанном приговоре в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1 за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции ФЗ от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ), указано на наличие особо опасного рецидива преступлений (л.д. 11об.-12).

Согласно статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения ФИО1 преступления) судимость за совершение преступления, относящегося к категории преступлений тяжких, предусмотренных частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания.

В судебном заседании установлено, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении ФИО1 зарекомендовал себя с положительной стороны. Прибыл в ФКУ ИК-2 20 марта 2017 года из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. В учреждении ФИО1 трудоустроен электриком ЭУ цеха №2 ЦТАО учреждения. За период отбывания наказания ФИО1 допустил 5 нарушений условий отбывания наказания, которые в настоящее время досрочно сняты и погашены. Имеет 13 поощрений. По характеру спокоен, немного замкнут. В конфликтных ситуациях среди осужденных замечен не был, отношения поддерживает с положительно зарекомендовавшими себя осужденными. С представителями администрации вежлив, тактичен, законные требования сотрудников учреждения выполняет. На сделанные сотрудниками администрации замечания реагирует своевременно, делает для себя положительные выводы. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, участие в них принимает.

Срок отбывания осужденным ФИО1 наказания истекал 08 июля 2020 года.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются копией приговора Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года, а также характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях (л.д. 5,6).

Поскольку ФИО1 осужден приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года за совершение, в том числе, тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, то требования начальника ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Челябинской области являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок административного надзора суд считает необходимым установить 6 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года.

С учетом личности осужденного, характеризующегося с положительной стороны, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, которое в силу положений части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» является обязательным. Также суд считает необходимым установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении поднадзорного лица может устанавливаться административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Таким образом, учитывая наличие у ФИО1 постоянного места жительства в Челябинской области, суд считает необходимым установить ФИО1 также запрет выезда за пределы территории Челябинской области.

При этом, устанавливая ФИО1 вышеуказанные ограничения, суд принимает во внимание личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, тяжесть совершенного им преступления при особо опасном рецидиве, и исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Что касается вопроса исчисления срока административного надзора, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что постановлением Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 января 2020 года ФИО1 заменена неотбытая часть наказания по приговору Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года более мягким видом наказания – исправительными работами на срок 5 месяцев 10 дней с удержанием 10% заработка в доход государства ежемесячно в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного по освобождении его из исправительной колонии (л.д. 17-18).

Согласно разъяснениями, содержащимся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

По смыслу закона, замена неотбытой части наказания в виде лишения свободы более мягким наказанием, в том числе исправительными работами, не влечет за собой изменения категории тяжести совершенного ФИО1 преступления, не влияет на признание рецидива особо опасным, и имеет значение только для порядка исчисления срока начала административного надзора.

При таких обстоятельствах, срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению после отбытия им наказания в виде исправительных работ, назначенных приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 января 2020 года), со дня постановки его на учет в соответствующем отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь статьями 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 2 ГУФСИН России по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ... на срок 6 (шесть) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО1 в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Челябинской области.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять после отбытия им наказания в виде исправительных работ, назначенных приговором Чебаркульского городского суда Челябинской области от 20 июня 2013 года (с учетом постановления Металлургического районного суда г. Челябинска от 17 января 2020 года), со дня постановки на учет в отделе МВД России по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение могут быть поданы апелляционные жалобы и/или представление в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий О.В.Банникова

Мотивированное решение изготовлено 04 февраля 2020 года.

Судья О.В.Банникова