Решение № 2-631/2025 2-631/2025~М-461/2025 М-461/2025 от 20 июля 2025 г. по делу № 2-631/2025

№

32RS0№-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Новозыбковский городской суд ФИО1 <адрес> в составе

председательствующего судьи Ивановой Н.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ФИО1 <адрес> о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала и была зарегистрирована в пгт. ФИО1 <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, территории которых ранее относились к зоне отселения, а с ДД.ММ.ГГГГ отнесены к зоне с правом на отселение. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в ПТУ-20, расположенном на территории <адрес>. Перерыв в прописке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовался в связи с перепропиской из пгт. ФИО1 <адрес> в общежитие учебного заведения. В период обучения в ПТУ-20 проживала в общежитии учебного заведения в <адрес>, из зоны радиоактивного загрязнения никуда не выезжала. В ОСФР по ФИО1 <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем ежемесячных компенсационных выплат за проживание и работу в зоне с правом на отселение в соответствии с пунктами 1,3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установленных для граждан, проживающих в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, так как в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не была зарегистрирована в радиационной зоне.

Полагая, что её права в части предоставления мер социальной поддержки не в полном объеме ограничены незаконно, просит признать за ней право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, предусмотренных пунктами 1,3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность производить с ДД.ММ.ГГГГ выплаты, предусмотренные пунктами 1,3 части 1 статьи 18 указанного Закона, в полном объеме.

Истец ФИО2, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном заявлении просит требования удовлетворить в полном объеме, рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика ОСФР по ФИО1 <адрес> в судебное заседание не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в удовлетворении иска просил отказать.

Судом на основании положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации).

В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (часть 2 стать 8 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона о ЧАЭС, из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 13 Закона о ЧАЭС к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктами 1, 3 статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются: ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания, ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и со 2 декабря 1995 года.

Из положений пункта 2 статьи 4 Закона о ЧАЭС следует, что меры социальной поддержки, предусмотренные абзацем четвертым пункта 4, пунктами 6, 8 - 10 и 13 части первой статьи 18, пунктами 5 - 7 части второй статьи 19, абзацем четвертым пункта 4 части второй статьи 20 настоящего Закона, предоставляются при условии постоянного проживания (работы) граждан (за исключением детей независимо от места их рождения, чьи родители (один из родителей) непосредственно перед рождением ребенка постоянно проживали (работали) в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом и при условии, что ребенок после рождения постоянно проживает в этих зонах) непосредственно перед предоставлением указанных мер: 1) в зоне отселения - не менее 1 года; 2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет; 3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

Статьей 5 Закона о ЧАЭС предусмотрена индексация установленного данным законом размера выплат один раз в год с 1 февраля текущего года, исходя из индекса роста потребительских цен на предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемом Правительством Российской Федерации.

В ходе судебного заседания установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО4 в периоды с 26 апреля 1986 года по 9 сентября 1998 года проживала и была зарегистрирована в пгт. ФИО1 <адрес>, с 23 сентября 1998 года по 15 июня 1999 года, с 21 июня 1999 года по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес>, территории которых ранее относились к зоне отселения, а с 21 октября 2015 года отнесены к зоне с правом на отселение, что подтверждается копией паспорта (л.д.5-6), удостоверением серии № № (л.д.9), справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Администрацией Красногорского района Брянской области (л.д.11), справкой от 19 мая 2025 года №, выданной ООО «РИРЦ» Брянской области (л.д.13).

С 1 сентября 1998 года по 16 июня 1999 года ФИО5 проходила обучение в ПУ-20 в г. Новозыбкове, значилась зарегистрированной в общежитии учебного заведения, что подтверждается дипломом Б № (л.д.8), справкой, выданной Новозыбковским филиалом ГАПОУ «БТЭиР» имени героя Советского Союза ФИО6 (л.д.12).

16 июня 2002 года между ФИО7 и ФИО8 заключен брак, супруге присвоена фамилия «Грекова», что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным Отделом ЗАГС администрации Красногорского района Брянской области (л.д.10).

По информации ОСФР по Брянской области ФИО4 является получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание и работу в зоне проживания с правом на отселение, установленных для граждан, проживающих в зоне с правом на отселение с 2 декабря 1995 года (л.д.14-23).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела юридически значимое обстоятельство - постоянное проживание истца в зоне радиоактивного загрязнения - зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года по настоящее время.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец не относится к лицам, вновь прибывшим в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года.

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части не предоставления ей указанных мер социальной поддержки в полном объеме ограничены незаконно.

Таким образом, суд полагает необходимым признать за истцом, право на получение в полном объеме мер социальной поддержки, предусмотренных статьей 18 Закона о ЧАЭС, в объеме, установленном для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне, исходя из времени его проживания в зоне радиационного загрязнения с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации, с возложением обязанности предоставлять меры социальной поддержки в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (паспорт серия №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (ИНН/КПП №) о признании права на получение льгот и компенсаций, предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в полном объеме, возложении обязанности, удовлетворить.

Признать за ФИО2, начиная с 1 января 2022 года право на получение в полном объеме льгот и компенсаций, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих на территории зоны проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области установить и выплачивать ФИО2 компенсации, предусмотренные пунктами 1 и 3 части 1 статьи 18 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как проживающей в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, начиная с 1 января 2022 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Н.П.Иванова