Решение № 2-3404/2019 2-3404/2019~М-3252/2019 М-3252/2019 от 20 августа 2019 г. по делу № 2-3404/2019

63RS0039-01-2019-003623-89

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара 21 августа 2019 года

Ленинский районный суд города Самары в составе председательствующего судьи Фоминой И.А. при секретаре Чудесовой Н.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3404/2019 по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самары, Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что они являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 16,0 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН. Они обратились в Департамент управления имуществом г.о.Самара через Департамент градостроительства г.о.Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 358 кв.м. в общую долевую собственность бесплатно. Ответчик Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ отказал в предоставлении земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, указав, что земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж-4) по карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в <адрес>, часть земельного участка расположена в границах красных линий, предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается. Считают, что своими действиями ответчик препятствует им в передаче в собственность занимаемого ими вышеуказанного земельного участка. Просят признать за ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждой, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 358, 00 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, категория земли: земли населенных пунктов, в границах и по координатам, отраженных в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленном кадастровым инженером ФИО3

В судебном заседании представитель истцов по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнений просила признать за ФИО1 и ФИО2 по ? доли за каждой, право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 358, 00 кв.м., занимаемый жилым домом с приусадебным участком, категория земли: земли населенных пунктов, в границах и по координатам, отраженным в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 Х точки (№), У точки (№).

Ответчики, третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Согласно ст.233 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно статье 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ, земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу части 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, вооружений, расположенных на таких земельных участках.

В силу пункта 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункта 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии разъяснениями, данными в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 9 Закона Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле" предусмотрено, что земельные участки предоставляются в собственность граждан и юридических лиц бесплатно в порядке и при наличии оснований, предусмотренных частями 3, 4, 8, 10, 12, 13 и 14 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 9 вышеуказанного Закона расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

На земельном участке, указанном в абзаце первом настоящей части, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан), указанного (указанных) в абзаце третьем настоящей части.

Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только данному гражданину (гражданам). Если в жилом доме, указанном в абзаце первом настоящей части, не зарегистрирован (зарегистрированы) по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке гражданин (граждане), то земельный участок, указанный в абзаце первом настоящей части, может быть предоставлен только гражданину (гражданам), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка, указанного в абзаце первом настоящей части, осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской <адрес>.

В соответствии со ст. 6 Постановления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в <адрес>» объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их проведения в соответствии с настоящими Правилами.

Исключения составляют те не соответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

В силу ч.3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание строение сооружение лицо приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В случае перехода права собственности на здание, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Аналогичное положение содержится и в ч. 2 ст. 271 ГК РФ, согласно которой при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Законом Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД, вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, были внесены изменения в Закон Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Самарской <адрес> в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской <адрес>, определении полномочий органов государственной власти Самарской <адрес> по предметам ведения субъектов РФ, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской <адрес> и внесении изменения в ст. 1 Закона Самарской <адрес> «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской <адрес>», в Закон Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД «О земле» в части исключения из компетенции органов государственной власти Самарской <адрес> полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в случаях, когда распоряжение соответствующими земельными участками в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие ЗК РФ» должно быть осуществлено органами местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что ФИО6 и ФИО2 являются собственниками жилого дома по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 16,10 кв.м., что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и договорами дарения от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № истцам отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными домами (Ж-4) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, часть земельного участка расположена в границах красных линий.

Судом установлено, что согласно материалам инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, право личной собственности было зарегистрировано за ФИО7 на основании удостоверения ГЖУ за № от ДД.ММ.ГГГГ.

По решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ право собственности по наследству признано за ФИО8

После смерти ФИО8 собственникам указанного жилого дома стал наследник ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 продал дом ФИО10 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 подарил ФИО11 и ФИО12 жилой дома по ? доле каждому на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 подарил ? долю в праве общей долевой собственности на жилой дом ФИО13 (ФИО2).

На момент рассмотрения дела истцы являются собственниками по ? доле в праве общей долевой собственности на жилой дом на основании договоров дарения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что с переходом права собственности на жилой дом право постоянного пользования земельным участком перешло на законных основаниях к истцам. Данное право истцами не утрачено, не прекращено. Земельный участок фактически сформирован и использовался предыдущими собственниками до введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Сведений о предоставлении кому-либо спорного земельного участка и о предоставлении истцам каких-либо земельных участков на территории <адрес> в материалы дела не представлено.

Из уведомления Управления Росреестра по Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ЕГРН отсутствуют информация о зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: Самарская <адрес>.

Принимая во внимание, что истцы пользуются земельным участком по адресу: <адрес>, общей площадью 358 кв.м, который создан до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1305-1 "О собственности в СССР", права собственности на указанный жилой дом с 1950 года неоднократно переходили на основании гражданско-правовых сделок и наследования к физическим лицам, фактически земельный участок используется истцами для эксплуатации жилого дома, что позволяет им приобрести названный земельный участок на основании положений части 8 статьи 9 Закона Самарской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 94-ГД "О земле", а также учитывая отсутствие споров по границам участка, которые в силу ч.3 ст.6 ЗК РФ сформированы и четко обозначены, суд приходит к выводу, что требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара, ФФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской <адрес>, Управлению Росреестра по Самарской <адрес> о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 и ФИО2 право общей долевой собственности (по ? доли за каждой) на земельный участок, из состава земель населенных пунктов под индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенным по адресу: <адрес>, площадью 358, 00 кв.м., категория земли: земли населенных пунктов, на территории кадастрового квартала №, в границах и по координатам, отраженным в топографическом плане от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО3 Х точки (№), У точки (№).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А.Фомина