Решение № 12-196/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 12-196/2018

Дело № 12-196/2018


РЕШЕНИЕ

«20» июля 2018 года г.Иваново

Ленинский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Иванова А.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1,

рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Иваново от 25 июня 2018 года ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 06 июня 2018 года и постановлению мирового судьи по окончании внеплановой документарной проверки по вопросу выполнения предписания от 16.02.2018 года выявлено, что ФИО1 не в полном объёме выполнил предписание Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области со сроком исполнения до 16.04.2018 года.

Из жалобы ФИО1 следует, что с постановлением он не согласен. Он длительное время не имел возможности пользоваться Интернетом. Ему никто не мог сообщить, какая организация может выполнить необходимые работы. То, что предписание не исполнено, не соответствует действительности. После вынесения постановления суда исполнитель показал ему, что информация о договорах с поставщиками внесена. Он пытался исполнить предписание в части размещения сведений о членах кооператива, но жильцы не предоставляют ему своих данных.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал и пояснил, что он старался, но не мог в полном объёме исполнить предписание. У него Интернета нет и он не умеет им пользоваться. Он долго добивался, чтобы в дом провели Интернет. Он заключил договор с фирмой «Тензор» чтобы разместили нужную информацию. Потом оказалось, что они разместили не всю информацию, ему выдали предписание. Он обратился к другому исполнителю, ему сказали, что всю необходимую информацию разместили. Он только не может разместить информацию по п.1.20, 1.21 раздела 10 Приказа Минкомсвязи и Минстроя №74/114, так как члены ТСЖ не желают предоставлять свои данные, а он не может обязать их представить такие сведения. Но и в этой части он предписание исполнил, хотя бы частично.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующим выводам:

Согласно ст.30.7 ч.1 п.3, п.4 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; постановление может быть отменено в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

27.02.2018 года консультант отдела по контролю за начислением платы ЖКУ Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО2 вручила ФИО1 как председателю ЖСК «Лето» предписание №6м-шм от 16.02.2018 года в связи с отсутствием в информационно-телекоммуникационной сети интернет на специализированном сайте информации об организации, осуществляющей управление многоквартирным домом №125 по ул.Кудряшова г.Иваново (ЖСК «Лето»), со сроком исполнения до 16.04.2018 года.

04.06.2018 года ведущим консультантом отдела по контролю исполнения предписаний Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области ФИО3 проведена проверка исполнения предписания от 16.02.2018 года, о чем составлен соответствующий акт в присутствии ФИО1 В ходе проверки установлено, что значительная часть необходимой информации на страницах сайта размещена, но не в полном объёме, то есть был установлен факт не исполнения вынесенного предписания.

06.06.2018 года в отношении ФИО1 как должностного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. В жалобе ФИО1 не приведено доводов, свидетельствующих о незаконности составления протокола об административном правонарушении.

В соответствии с действующим законодательством (Положением о государственном жилищном надзоре, утвержденном постановлением Правительства РФ от 11.06.2013 N 493), государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами. Должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе проводить проверки соблюдения обязательных требований к раскрытию информации в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений.

Наличие нарушений в области раскрытия информации о ЖСК установлено в ходе проверки в феврале 2018 года. Предписание от 16.02.2018 года об устранении выявленных нарушений выдано ФИО1 законно и обоснованно. Данное предписание является обязательным для исполнения. Предписание не обжаловалось и не отменялось.

Факт не исполнения предписания от 16.02.2018 года подтверждается результатами контрольной проверки, отраженной в соответствующем акте от 04.06.2018 года, что в целом не отрицает ФИО1

Оценивая доводы ФИО1 о неисполнении предписания в связи с отсутствием Интернета и нежеланием членов ЖСК предоставлять сведения, суд исходит из следующего.

В ходе рассмотренных жалобы не выявлено взаимосвязи исполнения предписания с наличием или отсутствием Интернета в доме под управлением ЖСК «Лето». Информация могла быть размещена путем выхода в Интернет из любого места. Отсутствие у ФИО1 навыков работы с Интернетом не является препятствием для исполнения предписания. Он имел возможность привлечь к данной работе любых лиц, что фактически и было сделано. Это не снимало с него обязанность по контролю за действиями исполнителя. Суду не предоставлено сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих исполнению предписания по причине отсутствия Интернета.

До истечения срока, предоставленного для исполнения предписания, ФИО1 предпринимал меры, направленные на его исполнение, существенная работа была выполнена. Но размещена не вся необходимая информация. Информация о договорах ресурсоснабжения с АО «Водоканал» размещены после истечения срока, установленного предписанием. Информация о некоторых членах ЖСК размещена после вынесения постановления мирового судьи от 25 июня 2018 года.

Нежелание членов ЖСК предоставить информацию не освобождает председателя ЖСК от исполнения требований законодательства. Учитывая, что ЖСК существует длительное время, проводятся общие собрания, голосования, он обязан располагать достаточной информацией для идентификации членов ЖСК. Размещение информации о части членов кооператива после вынесения постановления мирового судьи подтверждает данный вывод.

Ходатайство о приостановлении проверки после истечения предоставленного для исполнения предписания срока при рассмотрении жалобы не являются основанием для освобождения от административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Своевременно такие ходатайства не заявлялись.

При установленных обстоятельствах и отсутствии законных или уважительных причин для неисполнения предписания от 16.02.2018 года, действия ФИО1 мировым судом правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Суд не находит оснований для иной оценки имеющихся материалов административного дела.

Каких-либо нарушений при производстве по делу об административном правонарушении не выявлено. Административное наказание назначено ФИО1 в минимальном размере, установленном санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и является справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи судебного участка №6 Ленинского судебного района г.Иваново от 25 июня 2018 года, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1.000 рублей, оставить без изменения.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Судья: А.А. Иванов