Решение № 12-76/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 12-76/2017

Дело № 12-76/2017


РЕШЕНИЕ

Судья Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Баталов Р.Г.,

при секретаре Иванченко Л.А.,

с участием представителей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» - ФИО1, действующего на основании доверенности от **.**.** ФИО2, действующей на основании доверенности от **.**.**,

должностного лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Сыктывкара УНДиПР МЧС России по Республике Коми ФИО3, действующего на основании доверенности от **.**.**,

рассмотрев **.**.** в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании дело по жалобе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» на постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.**,

установил:

Постановлением мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ГБУЗ РК «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» обратилось с жалобой в Эжвинский районный суд г. Сыктывкара, в которой ставит вопрос об изменении постановления. В обоснование доводов жалобы указывает, что исполнить пункт 5 предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, не представляется возможным по объективным причинам, а именно, типовым проектом здания не предусмотрено размещение палат для больных реанимационного отделения на 1 этаже, в связи с чем, просит снизить размер назначенного наказания.

В судебном заседании представители ГБУЗ РК «ГБЭР» доводы, изложенные в жалобе, поддержали.

Представитель административного органа с жалобой не согласен.

Заслушав объяснения участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390.

Согласно пункта 135 Правил, палаты для пациентов с тяжелыми проявлениями заболевания, а также детей следует размещать на первых этажах зданий.

Как следует из материалов дела, **.**.** инспектором отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.Сыктывкара УНДиПР МЧС России по Республике Коми в отношении ГБУЗ РК «ГБЭР» выдано предписание №... об устранении нарушений требований пожарной безопасности в отношении объекта, расположенного по адресу ...

В частности, пункт 5 предписания указывает, что ГБУЗ РК «ГБЭР» не обеспечено размещение палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболеваний на первом этаже здания (отделение реанимации расположено на 6-м этаже здания). Срок устранения нарушения установлен до **.**.**. Указанное предписание получено представителем ГБУЗ РК «ГБЭР» **.**.**.

В ходе проверки исполнения предписания установлено, что **.**.** ГБУЗ РК «ГБЭР», расположенное по адресу ..., в установленный срок до **.**.** не выполнило в отношении нежилых помещений, расположенных по адресу ... пункты 3,5,6 и 7 предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности №... от **.**.**.

Факт неисполнения в установленный срок изложенных в протоколе об административном правонарушении №... от **.**.** пунктов предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности №... от **.**.** представителем ГБУЗ РК «ГБЭР» не оспаривается и подтверждается письменными материалами дела.

Следовательно, в действиях ГБУЗ РК «ГБЭР» имеют место событие и состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.13 КоАП РФ.

Не отрицая факт неисполнения, ГБУЗ РК «ГБЭР» указывает на отсутствие технической возможности исполнить пункт 5 предписания №... от **.**.**, указывая, что разместить палаты для тяжелобольных на первом этаже здания отдельно от отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии, находящихся на 6 этаже, не представляется возможным, равно как невозможно осуществить какую-либо пристройку или провести перепланировку здания.

Вместе с тем, доказательства того, что нарушение Правил противопожарного режима в РФ, невыполнение которого вменено заявителю, неминуемо связано с конструктивным изменением здания, в материалах дела отсутствуют и заявителем в обоснование довода жалобы не представлены, равно как и не предоставлены доказательства, свидетельствующие о невозможности переноса палат для пациентов с тяжелыми проявлениями заболеваний на первый этаж здания в целях соблюдения требований пожарной безопасности.

Кроме того, поскольку предписание №... от **.**.**, вынесенное в адрес ГБУЗ РК «ГБЭР», не обжаловано и не признано в установленном порядке незаконным, объективных данных, свидетельствующих о том, что Учреждение не имело возможности для исполнения требований предписания, и приняло все зависящие от него меры по его исполнению, в материалах дела не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, установленных ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

При вышеизложенных обстоятельствах доводы жалобы о незаконности постановления по делу об административном правонарушении являются несостоятельными.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Слободского судебного участка Эжвинского района г. Сыктывкара от **.**.** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» оставить без изменения, жалобу Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Коми «Городская больница Эжвинского района г.Сыктывкара» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья - Р.Г. Баталов