Решение № 2-192/2020 2-192/2020~М-168/2020 М-168/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 2-192/2020

Мотивированное
решение

составлено 18.11.2020

Дело № 2-192/2020

УИД 76RS0018-01-2020-000235-96

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2020 г. с. Большое Село Ярославской области

Большесельский районный суд Ярославской области в составе: председательствующего судьи Долгощинова В.В.,

при секретаре Расветаловой Л.Ю.,

с участием прокурора прокуратуры Большесельского района Ярославской области Соколовой Е.Ю.,

представителя ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда с. Большое Село дело по иску прокурора Большесельского района Ярославской области в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, Муниципальному общеобразовательному учреждению Благовещенская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности осуществить финансирование и выполнить мероприятия в части организации подготовки обучающихся по основам военной службы,

установил:

Прокурор Большесельского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области, МОУ «Благовещенская СОШ», просил

обязать Администрацию ФИО2 Ярославской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию МОУ Благовещенской СОШ предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу;

обязать МОУ Благовещенская СОШ оборудовать образовательное учреждение предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение шести месяцев со дня выделения бюджетных денежных средств на указанные мероприятия.

В обоснование требований прокурор со ссылкой на п.1 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; ст.13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; п.3 Положения о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441; п.13, п.14 Инструкции, утвержденной совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки России № 134 от 24.02.2010, указывал, что МОУ Благовещенская СОШ расположена по адресу: <...>. 15.11.2016 Департаментом образования Ярославской области МОУ Благовещенская СОШ выдана лицензия № 518/16 на осуществление образовательной деятельности. В соответствии с п. 1.4 Устава образовательного учреждения его учредителем является Большесельский муниципальный район в лице Администрации ФИО2 Ярославской области. Проверка показала, что в образовательном учреждении в нарушение требований пункта 14 Инструкции отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Ненадлежащая организация учебного процесса в сфере начальной военной подготовки влечет увеличение затрат времени и ресурсов для подготовки военнослужащих непосредственно в Вооруженных силах РФ, что влечет снижение уровня готовности подразделений Вооруженных сил РФ к борьбе с терроризмом и нарушение требований законодательства в указанной сфере.

В судебном заседании прокурор Соколова Е.Ю. поддержала исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика Администрации Большесельского муниципального района Ярославской области ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования прокурора не оспаривал.

Представитель ответчика МОУ Благовещенской СОШ, надлежаще извещённый судом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном отзыве на иск требования прокурора не оспаривал.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено при имеющейся явке.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Фактические обстоятельства, указанные в исковом заявлении прокурора, подтверждены письменными доказательствами по делу:

ответом МОУ Благовещенской СОШ от 18.09.2020 на запрос прокурора, согласно которому в школе предметного кабинета с учебными и наглядными пособиями, спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы не имеется;

лицензией №518/16 от 15.11.2016 на осуществление МОУ Благовещенская СОШ на осуществление общеобразовательной деятельности;

Уставом МОУ Благовещенская СОШ, согласно которому Учреждение является общеобразовательной некоммерческой организацией ( п.1.3, п.1.13 ); учредителем и собственником имущества Учреждения является ФИО2 Ярославской области в лице Администрации ФИО2 ( п.1.4, п.4.1 ), основным источником формирования имущества Учреждения является имущество и денежные средства, переданные Учредителем ( п.4.7 ).

В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования.

Пунктом 3 Положение о подготовке граждан РФ к военной службе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 № 1441, предусмотрено получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Совместным приказом Министра обороны РФ № 96 и Минобрнауки России № 134 от 24.02.2010 утверждена Инструкция об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах (далее - Инструкция).

Согласно п. 13 Инструкции обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: в рамках предмета «Основы безопасности жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, в рамках дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» - в образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования.

Пунктом 14 Инструкции предусмотрено, что в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений действующего законодательства в МОУ Благовещенская СОШ отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Обязанность по обеспечению финансирования мероприятий по оборудованию МОУ Благовещенская СОШ данными элементами материальной базы в силу Устава лежит на Учредителе образовательного учреждения – ФИО2 в лице Администрации ФИО2.

Исковые требования прокурора соответствуют перечисленным выше нормативно-правовым актам, подтверждены исследованными судом доказательствами.

Сроки для исполнения возложенных на ответчиков обязанностей, предложенные прокурором, суд считает разумными и достаточными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Большесельского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Большесельского муниципального района Ярославской области обеспечить финансирование мероприятий по оборудованию Муниципального общеобразовательного учреждения Благовещенская средняя общеобразовательная школа предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение Благовещенская средняя общеобразовательная школа оборудовать образовательное учреждение предметным кабинетом с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивным городком с элементами полосы препятствий, стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером) в течение шести месяцев со дня выделения бюджетных денежных средств на указанные мероприятия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Большесельский районный суд в течение 1 месяца со дня его составления в мотивированной форме.

Судья