Решение № 12-238/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 12-238/2019

№ 12-238/2019


Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2019 года г. Севастополь

Судья Гагаринского районного суда г. Севастополя Крылло П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в <...>, зал №4, жалобу ФИО2 на постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю № от 29.04.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.19 КоАП РФ в отношении ФИО3 и протокол о задержании транспортного средства от 29.04.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО4 № от 29.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.19 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей. Кроме того 29.04.2019 года инспектором ДПС ОРДПС ГИБДД УМВД России по городу Севастополю ФИО5 принято решение о задержании транспортного средства

Выражая несогласие с вынесенным постановлением, в жалобе ФИО2 указал следующее, постановление по делу об административном правонарушении и протокол задержания транспортного средства составлены с нарушением требований законодательства, нарушена ч.2 ст.28.2, 27.13, 28.2 КоАП РФ. Кроме того, внесены данные неизвестного лица, хотя инспектору предоставлялись оригиналы документов, инспектором не принято мер по установлению обстоятельств, указанных в ст.4.2 и 4.3 КоАП РФ, резолютивная часть постановления не содержит в себе сведений о лице, в отношении которого рассмотрено дело, квалификация действий такого лица также не отражена. Также административное расследование по делу проведено ненадлежащее, не опрошены свидетели, не истребованы сведения о назначении и принадлежности участка местности, с которого был эвакуирован автомобиль. Также при эвакуации транспортное средство было повреждено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить, признать протокол задержания транспортного средства несоответствующим требованиям закона.

ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, протокол задержания считает незаконным, так как место составления <адрес> дописано на копии позже ручкой с синим красителем, и не указано лицо, которому автомобиль передается для транспортировки.

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, об отложении дела не ходатайствовало, что признано судом не препятствующим рассмотрению дела по существу.

Свидетель инспектор ДПС ФИО5 в судебном заседании показал, им был выявлен автомобиль, который нарушил правила парковки у <адрес>, поэтому им оформлен протокол о задержании транспортного средства и автомобиль на эвакуаторе перемещен на штраф-стоянку.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено обжалуемое постановление, свидетеля изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с требованиями пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 29.04.2019 года в 16:10 по адресу: г. Севастополь, <адрес>, ФИО2, управляя транспортным средством Мерседес-Бенц ВИТО115 CDI, регистрационный знак №, совершил нарушение главы 12 ПДД РФ, а именно, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.12.19 КоАП РФ (выдержка из КоАП: «Остановка или стоянка ТС на пешеходном переходе ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного ч.6 ст.12.19 КоАП РФ, либо нарушение правил остановки или стоянки ТС на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного ч.6 ст.12.19 КоАП РФ).

Согласно пункту 12.1 ПДД РФ, Остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края и в случаях, установленных пунктом 12.2 Правил, - на тротуаре

В соответствии с п. 12.4 ПДД РФ остановка запрещается: на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними

Согласно ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ Остановка или стоянка транспортных средств на пешеходном переходе и ближе 5 метров перед ним, за исключением вынужденной остановки и случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, либо нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств на тротуаре, за исключением случая, предусмотренного частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей

Доказательствами собранными по делу, а именно копиями протокола о задержании транспортного средства от 29.04.2019 года, постановления по делу об административном правонарушении от 29.04.2019 года, не подтверждается вина ФИО2, при этом оригиналы дела об административном правонарушении утрачены.

Согласно заключению ГИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю от 29.07.2019 по проверке факта отсутствия административного материала УИН №, данный материал не обнаружен, опросить инспектора ДПС 1 взвода ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г.Севастополю капитана полиции ФИО4 не представилось возможным в виду его перевода на другое место службы.

Согласно докладной записке инспектора ГИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю лейтенанта полиции ФИО6 от 29.07.2019 года, в архиве административной практики оригинал административного материала в отношении ФИО2 отсутствует и не сдавался.

В изученной копии постановления по делу об административном правонарушении, указано о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. г.р., то есть другого лица. Обстоятельства установленного правонарушения не описаны.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По правилам ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а дело - прекращению за отсутствием в действиях привлекаемого к ответственности лица состава правонарушения.

Вместе с тем, оценивая законность протокола задержания транспортного средства от 29.04.2019 суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания его составлены с в нарушение закона, так как составлен уполномоченным должностным лицом при наличии признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.19 КоАП РФ и содержит необходимые сведения. Доводы жалобы ФИО2 в части обжалования указанного протокола, суд учитывает при вынесении решения, но считает, имеющиеся неточности не влияют на его законность. Поэтому жалобу в этой части следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД УМВД России по г. Севастополю ФИО4 № от 29.04.2019 о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч.3 ст.12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу ФИО2 в части обжалования указанного постановления удовлетворить.

Жалобу ФИО2 в части обжалования протокола о задержании транспортного средства от 29.04.2019 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: П.В. Крылло