Решение № 2А-2464/2018 2А-2464/2018~М-2343/2018 М-2343/2018 от 18 ноября 2018 г. по делу № 2А-2464/2018

Дело № 2а-2464/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

19 ноября 2018 года г. Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми в составе председательствующего судьи Ладейщиковой М.В.,

При секретаре Липилиной А.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России №... по <АДРЕС> к Ш.С.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу, суд,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС России №... по <АДРЕС> (далее – Инспекция) обратилась в суд с исковыми требованиями к Ш.С.Н., в которых просит взыскать с ответчика:

24 554 рубля - недоимку по транспортному налогу;

81 рубль 85 копеек - пени по транспортному налогу;

7 758 рублей 52 копейки – недоимку по налогу на имущество физических лиц.

Заявленные требования административный истец мотивировал следующим.

Ш.С.Н., в соответствии со статьей 357 НК РФ, является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

В 2015 году ответчику принадлежали на праве собственности транспортные средства:

автомобиль легковой <.....>), г/н №..., мощность двигателя 244 л.с., возникновение права собственности – (дата), дата отчуждения – (дата);

катер, государственный регистрационный знак №..., мощность двигателя 52 л.с., возникновение права собственности – (дата);

автомобиль легковой <.....>, г/н №..., мощность двигателя 169 л.с., возникновение права собственности – (дата);

катер, государственный регистрационный знак №..., мощность двигателя 52 л.с., возникновение права собственности – (дата).

Согласно пункт 1 статьи 360 НК РФ, налоговым периодом по транспортному налогу признается календарный год.

Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (абзац третий пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации).

Положениями статьи 22 Закона Пермской области «О налогообложении в Пермском крае» (в редакции, действующей на спорный период) установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя транспортного средства: в отношении легкого автомобиля от 150 до 200 л.с. включительно 50 рублей с каждой лошадиной силы; с мощностью двигателя от 200 до 250 л.с. включительно 58 рублей с каждой лошадиной силы.

Ш.С.Н. начислен транспортный налог за 2015 год в общем размере 24 554 рубля, в адрес ответчика направлено налоговое уведомление №... от (дата).

Поскольку ответчик в установленный срок транспортный налог не уплатил, ему начислены пени за период со (дата) по (дата) в сумме 81 рубль 85 копеек.

В соответствии со статьей 1 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» Ш.С.Н. является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В 2015 году ему принадлежало следующее имущество:

гараж, кадастровый номер объекта №..., дата возникновения права собственности – (дата), расположенный по адресу: <АДРЕС>;

гараж, кадастровый номер объекта №..., дата возникновения права собственности – (дата), расположенный по адресу: <АДРЕС>.

Исчисление налога на имущество производится налоговыми органами, уплата которого производится не позднее 01 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог.

Ш.С.Н. начислен налог на имущество физических лиц за 2015 год в размере 10 042 рубля, по 5 021 рубль за каждый объект недвижимости.

(дата) Инспекцией принято решение о зачете пеней в задолженность по налогу в размере 2 283 рублей 48 копеек, в связи с чем остаток задолженности составил 7 758 рублей 52 копейки.

(дата) ответчику направлено налоговое уведомление №... на уплату налогов.

(дата) в адрес Ш.С.Н. выставлено требование на уплату пени №... со сроком добровольного исполнения до (дата).

Требование направлено заказной корреспонденцией, ответчиком не исполнено.

(дата) мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании налогов с ответчика.

(дата) на основании определения мирового судьи судебный приказ отменен.

Инспекция просит заявленные требования удовлетворить.

Кроме того, административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока для подачи административного иска.

В заявленном ходатайстве Инспекция указывает, что (дата) в адрес Ш.С.Н. направлено административное исковое заявление.

(дата) на основании определения <.....> районного суда <АДРЕС> административный иск Инспекции к Ш.С.Н. оставлен без движения, предложено устранить недостатки в срок до (дата).

(дата) Инспекцией получен административный иск с документами, которые возвращены на основании определения суда.

Направленный Ш.С.Н. заказной корреспонденцией конверт, содержащий административное исковое заявление, в адрес Инспекции не возвращен.

(дата) Инспекцией повторно направлено административное исковое заявление в отношении ответчика.

(дата) возвращен конверт с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения».

Таким образом, Инспекцией приняты все меры для исполнения требований пункта 1 части 1 статьи 126 КАС РФ.

Данная причина срока может быть признана уважительной, в связи с чем просит административный истец просит восстановить срок.

МИФНС России №... по <АДРЕС> извещалась о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом. Явку своего представителя в суд административный истец не обеспечил.

В адрес суда поступило ходатайство о рассмотрении административного дела без участия представителя Инспекции.

Инспекция просит уменьшить сумму заявленных требований о взыскании недоимки по транспортному налогу на 832 рубля, взыскать недоимку по транспортному налогу в размере 23 722 рублей, пени в размере 81 рубль 85 копеек, недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме 7 758 рублей 52 копейки.

Ш.С.Н. в суд не явился, извещался о дате, времени и месте административного дела надлежащим образом. Каких-либо ходатайств, заявлений от административного ответчика не поступило.

Суд, исследовав представленные письменные доказательства, а также материалы административного дела №..., приходит к следующему выводу.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

По данным налогового органа, за Ш.С.Н., (дата) года рождения, были зарегистрированы транспортные средства в 2015 году (л.д.13):

автомобиль легковой <.....>), г/н №..., мощность двигателя 244 л.с., возникновение права собственности – (дата), дата отчуждения – (дата);

катер, государственный регистрационный знак №..., мощность двигателя 52 л.с., возникновение права собственности – (дата);

автомобиль легковой <.....>, г/н №..., мощность двигателя 169 л.с., возникновение права собственности – (дата);

катер, государственный регистрационный знак №..., мощность двигателя 52 л.с., возникновение права собственности – (дата).

Кроме того, Ш.С.Н. принадлежало в 2015 года на праве собственности гараж, кадастровый номер объекта №..., дата возникновения права собственности – (дата), расположенный по адресу: <АДРЕС>, а также гараж, кадастровый номер объекта №..., дата возникновения права собственности – (дата), расположенный по адресу: <АДРЕС>

(дата) сформировано налоговое уведомление на оплату ответчиком транспортного налога за 2015 год в общей сумме 24 554 рублей со сроком оплаты – не позднее (дата), расчет налога за принадлежащие ответчику транспортные средства произведен за 12 месяцев 2015 года. Кроме того, налоговое уведомление содержит указание на оплату налога на имущество физических лиц за 2015 года по объектам - гаражи, кадастровая стоимость определена в 251 062 рубля за каждый гараж. Размер налога на имущество физических лиц рассчитан в сумме 10 042 рубля (л.д.17).

(дата) налоговое уведомление отправлено в адрес ответчика заказной корреспонденцией, о чем предоставлен список заказных писем с отметкой почтового отделения о принятии от (дата) (л.д.16).

(дата) Ш.С.Н. оформлено требование №... на уплату (л.д.15):

24 554 рубля – недоимка по транспортному налогу;

81 рубль 85 копеек – пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу;

10 042 рубля – недоимка по налогу на имущество физических лиц;

33 рубля 47 копеек – пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц.

Требование подлежит исполнению в срок до (дата).

(дата) требование направлено Ш.С.Н. заказной корреспонденцией, о чем предоставлен список заказных писем с отметкой почтового отделения о принятии от (дата) (л.д.14).

(дата) Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> с заявлением о выдаче судебного приказа в отношении Ш.С.Н. о взыскании с последнего недоимки по транспортному налогу в сумме 24 554 рублей, пени по транспортному налогу сумме 81 рубль 85 копеек (административное дело №... л.д.1).

(дата) мировым судьей судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> вынесен судебный приказ о взыскании с Ш.С.Н. недоимки по транспортному налогу в сумме 24 554 рубля, пени по транспортному налогу сумме 81 рубль 85 копеек, недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 10 042 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 33 рублей 47 копеек (административное дело №... л.д.12).

(дата) от ответчика поступили возражения относительно принятого судебного приказа от (дата), в которых Ш.С.Н. указал, что задолженность по налогам у него отсутствует (административное дело №... л.д.13).

(дата) на основании определения мирового судьи судебный приказ от (дата) отменен (административное дело №... л.д.14).

(дата) Инспекция обращалась с административным иском к Ш.С.Н. о взыскании недоимки по налогам (л.д.12,13).

(дата) на основании определения <.....> районного суда <АДРЕС> административный иск был оставлен без движения, предложено устранить недостатки в срок до (дата) (л.д.8).

(дата) <.....> районным судом <АДРЕС> принято определение о возврате административного иска (л.д.7).

(дата) Инспекция обратилась с настоящим административным иском в <.....> районный суд <АДРЕС> (л.д.2-3).

Разрешая заявленные административным истцом требования, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

На основании пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положениями пункта 2 указанной нормы закона предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, (дата) мировым судьей судебного участка №... <.....> судебного района <АДРЕС> вынесено определение об отмене судебного приказа.

Учитывая положения пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, Инспекции необходимо было обратиться с административным иском в суд в срок до (дата).

Административный иск о взыскании недоимки по налогам с Ш.С.Н. поступил в суд (дата), то есть с пропуском установленного шестимесячного срока.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от (дата) N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Инспекция, обосновывая свое ходатайство о восстановлении срока для подачи административного иска, ссылается на тот факт, что конверт с административным иском, направленный в адрес ответчика при обращении в суд в 2017 году, не возращен в адрес налогового органа, в связи с чем Инспекция была вынуждена вновь направить в адрес ответчика административный иск.

К уважительным причинам пропуска срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка взыскания налога.

Инспекция обратилась с административным иском к Ш.С.Н. впервые (дата), то есть за один день до окончания шестимесячного срока с дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

После возврата административного иска на основании определения суда от (дата), Инспекция обратилась с иском только (дата), то есть спустя почти 10 месяцев.

То обстоятельство, что не вернулся конверт, направленный в адрес ответчика, с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения» не может являться уважительной причиной для восстановления срока на обращение в суд.

В данном случае, оснований для восстановления срока суд не усматривает, в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст. 290, 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административному иску МИФНС России №... по <АДРЕС> к Ш.С.Н. о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц, недоимки по транспортному налогу, пени, начисленных на недоимку по транспортному налогу – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС>вой суд через <.....> районный суд <АДРЕС> в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято (дата).

Судья М.В. Ладейщикова

<.....>