Решение № 2-4221/2018 2-4221/2018~М-2945/2018 М-2945/2018 от 14 ноября 2018 г. по делу № 2-4221/2018

Дело № 2-4221/2018 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 15.11.2018 года

Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в составе:

председательствующего судьи Шохиревой Т.В.

при секретаре судебного заседания ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Канавинский районный суд города Нижнего Новгорода с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, признании права на назначении досрочной страховой пенсии по старости. В обоснование заявленных требований указала следующее.

ФИО1 обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). в назначении досрочной страховой пенсии ей отказано.

Истец просит суд признать решение УПФР в Канавинском районе г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.) в МБОУ Школа (№), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.) назначить досрочную страховую пенсию с (ДД.ММ.ГГГГ.)., взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены, МБОУ «Школа (№) с углубленным изучением отдельных предметов», Министерство образования Нижегородской области.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 исковые требования не признала.

Представители третьих лиц считали требования обоснованными в части.

Истец в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, с учетом мнения сторон, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав представленные сторонами доказательства, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст.67 Гражданского процессуального кодекса РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения заявленных требований.

Ст.ст.7, 39 Конституции РФ предусматривают, что Российская Федерация является социальным государством, в котором каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

При обращении за назначением пенсии в специальный стаж засчитываются периоды работы в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правилами исчисления периодов работы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

Кроме того, к периодам работы до 01.11.1999г. применяется Список, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №463, а к периодам работы после 01.11.1999г. – Список и Правила, утвержденные постановлением Правительства от 22.09.1999г. №1067. Данные нормы урегулированы постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665.

Из материалов дела следует, что истец с (ДД.ММ.ГГГГ.). по настоящее время работает преподавателем в учреждениях для детей (л.д. 9-13).

(ДД.ММ.ГГГГ.). истец, считая, что у нее имеется достаточный стаж для назначения ей досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода, предоставив все необходимые документы.

Решением ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.). ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет на момент обращения (л.д. 15).

По мнению ответчика, специальный стаж истца на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составил 23 года 5 месяцев 2 дня и складывается из следующих периодов:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности воспитателя Детского ясли-сада (№) завода «Красная Этна»;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности учителя иностранного языка в МБОУ «Школа (№) с углубленным изучением отдельных предметов» (за исключением отпуска без сохранения заработной платы – с (ДД.ММ.ГГГГ.)., нахождение в отпуске по уходу за ребенком – с (ДД.ММ.ГГГГ.)., согласно льготной справке работа на 0,7 ставки с (ДД.ММ.ГГГГ.).).

Не могут быть включены в специальный стаж ФИО1, по мнению ответчика, следующие периоды:

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – период ухода за ребенком, так как согласно разъяснениям Минтруда РФ от 22.09.1996г. № 5, в специальный страховой стаж включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г. (т.е. до вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации»), либо до 3-х лет в случае, если отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992г.

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – отпуск без сохранения заработной платы;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – курсы повышения квалификации;

- с (ДД.ММ.ГГГГ.). – работа на неполную ставку согласно льготной справки - 0,7 ставки.

Суд соглашается с решением ГУ УПФ РФ в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода об отказе во включении в специальный страховой стаж истца периода с (ДД.ММ.ГГГГ.), по следующим основаниям.

Согласно справке (№) от (ДД.ММ.ГГГГ.)., выданной МБОУ «Школа (№) с углубленным изучением отдельных предметов», ФИО1 в период с (ДД.ММ.ГГГГ.). работала в учреждении в качестве учителя иностранного языка на 0,7 ставки 12 часов в неделю (л.д. 55).

Данный факт был также подтвержден в судебном заседании представителем МБОУ «Школа (№) с углубленным изучением отдельных предметов», а также сведениями персонифицированного учета в отношении истца.

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ.). в должности учителя иностранного языка в МБОУ «Школа (№) с углубленным изучением отдельных предметов» не подлежит включению в специальный стаж истца, как работа на неполную ставку.

Суд не может согласиться с решением ГУ УПФ РФ в Канавинском районе г.Н.Новгорода об отказе во включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсов повышения квалификации частично, по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Судом установлено, что ФИО1 в периоды с (ДД.ММ.ГГГГ.) находилась на курсах повышения квалификации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с этим периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для педагогических работников в силу специальных нормативных правовых актов и специфики деятельности повышение квалификации и обучение являются обязательным условием выполнения работы.

В данные периоды за истцом сохранялась заработная плата и рабочее место, повышение квалификации производились в связи с педагогической деятельностью, а отсутствие на работе было связано с обучением, повышением квалификации по специальности, работа по которой дает право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.). подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении и, поэтому требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж указанные периоды являются обоснованными и подлежат удовлетворению, кроме периодов нахождения на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.)., поскольку период работы с (ДД.ММ.ГГГГ.)., в который истец находился на курсах повышения квалификации, судом не был включен в специальный стаж истца.

В результате включения в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации судом установлено, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии, его стаж составлял менее 25 лет, что не позволяет назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты и признать решение ответчика об отказе в назначении пенсии незаконным.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ-УПФР в (адрес обезличен) г.Н.Новгорода включить в специальный стаж ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (ДД.ММ.ГГГГ.).

В удовлетворении остальной части иска о признании незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, признании права ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке вНижегородский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия вокончательной форме.

Судья: (подпись) Т.В. Шохирева

Копия верна

Судья Т.В. Шохирева

Секретарь Н.С.Канагина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела (№)