Решение № 2А-1701/2017 2А-1701/2017~М-1961/2017 М-1961/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-1701/2017

К делу № 2а-1701/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Усть-Лабинск 26 сентября 2017 года

Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Салалыкина К.В.

с участием административного истца ФИО1

представителя административного истца ФИО2

заинтересованного лица ФИО3

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края и Администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными

УСТАНОВИЛ:

В Усть-Лабинский районный суд обратился ФИО1 с административным исковым заявлением к Министерству труда и социального развития Краснодарского края, администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными. В обоснование своих требований указал, что имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей и в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" имеет право на обеспечение жилым помещением. Постановлением Главы муниципального образования Усть-Лабинский район от 17.09.2012 г. № 1393 был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в общую очередь по категории лиц из числа детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из списка детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения. Приказом Министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 29.04.2013 года № 258-ЖС «О включении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из списка детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01 января 2013 года, по муниципальному образованию Усть-Лабинский район Краснодарского края, в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из списка детей –сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированного жилищного фонда» был включен в указанный список для получения жилого помещения по договору социального найма специализированных жилых помещений. 12.08.2017 г. административный истец получил приказ заместителя министра Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 28 июля 2017 г. № 1127, которым ФИО1, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее список) на основании п. 2 ч. 23 ст. 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ "Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Краснодарском крае" исключен в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения, так как согласно представленным документам ФИО1 после включения его в список 19 июня 2015 года приобрел право совместной собственности на жилое помещение площадью 34.7 кв.м. по адресу: <адрес>. Приказ получил 12.08.2017 года. Решение Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 28 июля 2017 г. № 1127 об исключении его из списков на получение жилого помещения, ФИО1 считает незаконным, нарушающим его право, как имеющего статус ребенка оставшегося без попечения родителей на получение им жилого помещения и просил суд его признать не законным и отменить, обязав Министерство труда и социального развития Краснодарского края восстановить его в списке на получение жилого помещения.

В судебном заседании административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 поддержали заявленные требования, и просили суд удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административного ответчика Министерства труда и социального развития Краснодарского края в судебное заседание не явился о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Представитель административного ответчика администрации МО Усть-Лабинский район также в судебное заседание не явился о дне, месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, причина не явки суду не известна.

Заинтересованное лицо ФИО3 административный иск поддержала, не возражала, против его удовлетворения в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 23 ст. 7 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ основанием для исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка является утрата ими оснований, дающих право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом.

Административный ответчик Министерство труда и социального развития Краснодарского края считает, что ФИО1 приобрел право совместной собственности на жилое помещение площадью 34.7 кв.м по адресу <адрес>, и тем самым утратил право на получение жилого помещения в соответствии с настоящим Законом.

В судебном заседании установлено, что административный истец ФИО1 находится в зарегистрированном браке с ФИО3 Жилое помещение площадью 34.7 кв.м. по адресу: <адрес> приобрела его супруга К. Л.А. на собственные денежные средства, которые ею были получены от купли продажи жилого дома в <адрес>, на который она совместно с братом М. А.А. вступила в наследство по ? доле в праве общей собственности, после смерти их матери и брата ФИО4 Наследственное имущество – жилой дом в гор. <адрес>, был продан сособственниками за 1 600 000 рублей, то есть по 800 000 рублей каждому. А жилой дом по адресу <адрес> приобретен ФИО3 в тот же день 19.06.2015 г. на основании договора купли продажи от 19.06.2015 г. заключенного между продавцом Б. А.И и покупателем ФИО3 В п. 6 договора купли продажи от 19.06.2015 г. заключенного между продавцом Б. А.И и покупателем К. Л.А. указано: «Жилой дом…приобретаются Покупателем за счет собственных денежных средств в размере 800 000 рублей, которые переданы продавцу до подписания настоящего договора».

Свидетель Х. Т.Ю., допрошенная в судебном заседании, подтвердила, что она как риелтор сопровождала обе сделки купли-продажи, и ФИО3 получив деньги в сумме 800 000 рублей от покупателя Ш. Н.А. за дом в г. Усть-Лабинске, тут же передала их продавцу дома в <адрес> ФИО5.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, но только в том случае, когда это имущество приобретено за счет общих доходов супругов.

В соответсвии п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 N 15 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака" не является общим совместным имущество, приобретенное хотя и во время брака, но на личные средства одного из супругов, принадлежавшие ему до вступления в брак, полученное в дар или в порядке наследования. (ст. 36 СК РФ).

Жилой дом Усть-Лабинский р-н х. Кубанский, ул. Кубанская, 62 приобретен ФИО3 за денежные средства, полученные за продажу наследственного имущества, следовательно, не является общим совместным имуществом супругов, и ФИО1 не приобрел право совместной собственности на жилое помещение по адресу <адрес>

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что нельзя признать законным приказ министра Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 28 июля 2017 г. № 1127 об исключении ФИО1 из списков на получение жилого помещения, в виду того, что не соответствует действительности тот факт, что он приобрел право совместной собственности на жилое помещение.

Кроме того, согласно п. 4 ст. 5 Закона Краснодарского края от 3 июня 2009 года N 1748-КЗ по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в части 1 предоставляются жилой дом либо квартира, благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одиноко проживающего гражданина, установленным органами местного самоуправления. В случае, если норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в соответствующем муниципальном образовании составляет менее 33 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина, жилое помещение лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, предоставляется по норме не менее 33 квадратных метров.

Жилой дом <адрес> имеет площадь 34.7 кв.м. При вселении в него ФИО1 общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, будет менее учетной нормы площади жилого помещения в соответствующем муниципальном образовании, учитывая, что ему должно быть предоставлено жилое помещение по норме не менее 33 квадратных метров.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, суд полагает возможным заявленные требования ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края и Администрации Муниципального образования Усть-Лабинский район о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными удовлетворить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Министерству труда и социального развития Краснодарского края и администрации муниципального образования Усть-Лабинский район о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными удовлетворить.

Признать незаконным приказ заместителя министра Министерства труда и социального развития Краснодарского края от 28 июля 2017 г. № 1127 «Об исключении ФИО1 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями».

Обязать Министерство труда и социального развития Краснодарского края восстановить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., в списке детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из списка детей – сирот, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма до 01 января 2013 года, по муниципальному образованию Усть-Лабинский район Краснодарского края, в список детей -сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из списка детей –сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам социального найма специализированного жилищного фонда.

Копию решения способами, позволяющими обеспечить скорейшую доставку, незамедлительно направить сторонам.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна

Судья Усть-Лабинского районного суда К.В.Салалыкин