Решение № 2-161/2019 2-161/2019~М-30/2019 М-30/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-161/2019

Дело № 2-161/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000034-64


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Р. А.

при секретаре Бояркиной Н.Ю.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика МБУ МО «Карачевский район» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачевском районе» ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к муниципальному бюджетному учреждению Муниципального образования «Карачевский район» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачевском районе», администрации Карачевского района Брянской области о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился с вышеуказанным иском в суд, ссылаясь на то, что ему более 40 лет назад был выделен земельный участок за рекой <адрес><адрес> Впоследствии данный земельный участок был ему передан в собственность. Учитывая, что правоустанавливающие документы на участок не сохранились, он обратился в МБУ МО «Карачевский район» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачевском районе» для оформления своих прав на данный земельный участок. Однако ему в этом было отказано, так как на кадастровом учете стоит данный земельный участок, собственником которого указан он, а правоустанавливающий документ на основании которого поставлен земельный участок на кадастровый учет свидетельство № от 16.09.1994 г. выписан на имя его родственницы ФИО3.

Представитель ответчика МБУ МО «Карачевский район» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачевском районе» ФИО2, иск не признала и пояснила, что учреждения является ненадлежащим ответчиком по делу, так как осуществляет прием и выдачу документов.

Представитель ответчика администрации Карачевского района Брянской области в судебное заседание не явился. Он надлежащим образом уведомлен о времени рассмотрения дела.

Привлеченная в качестве третьего лица ФИО3 с иском согласна, пояснив, что ранее ей так же выделялся земельный участок за рекой Снежеть в размере 300 кв.м. Однако в собственность данный участок она не оформляла.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лицо, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее 1 января 1991 года, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.

Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.

Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

По мнению суда, существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Из материалов дела следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ являлся членом садоводческого товарищества «Спутник» и ему был выделен земельный участок за рекой <адрес> что подтверждается членской книжкой садовода.

Постановлением администрации Карачевского района Брянской области от 30.06.1994 г. № 154/19 за садоводческим товариществом <данные изъяты> сад № в бессрочное постоянное пользование закреплены земли общего пользования площадью 5951 кв.м. Земельные участки для ведения садоводства выделены гражданам в собственность согласно приложению №1, из которого следует, что в собственность ФИО3 передан земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно выписки из ЕГРН ФИО1 принадлежит земельный участок на основании свидетельства <адрес> от 16.09.1994 г..

Из материалов дела так же следует, что за данный земельный участок истец постоянно оплачивал земельный налог, что подтверждается квитанциями об оплате и сообщением МИФНС № 5 по Брянской области.

Согласно свидетельству о право собственности № от 24.10.1994 г. ФИО3 принадлежит право собственности на садовый участок площадью 0,030 га за рекой Снежеть садоводческое товарищество <данные изъяты> сад №, участок № на основании постановления администрации г. Карачева № 154/19 от 30.06.1994 г..

Таким образом, суд приходит к выводу, что садоводческое товарищество «Спутник» образовано в 1971 году до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Используемый истцом земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а ФИО1 являлся его членом. Истцу был правомерно выделен спорный земельный участок, вследствие чего у органа местного самоуправления имелись все предусмотренные пунктом 4 статьи 28 указанного федерального закона основания для передачи ФИО1 в собственность бесплатно занимаемого земельного участка. Однако при оформлении данного земельного участка под одним номером было выдано 2 свидетельства о праве собственности на ФИО1 и ФИО3, что подтверждается материалами дела.

При этом суд обращает внимание на то, что указанная норма закона не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества. Для передачи земельного участка члену СДТ в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Из материалов дела следует, что при оформлении данного земельного участка под одним номером было выдано 2 свидетельства о праве собственности на ФИО1 и ФИО3.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ФИО4 имеет в собственности данный земельный участок, переданный в соответствии с действующим в тот период законодательством.

Рассматривая заявление истца, суд считает, что его требования к муниципальному бюджетному учреждению Муниципального образования «Карачевский район» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачевском районе», удовлетворению не подлежат, так как в соответствии с Правилами организации деятельности многофункциональных центров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. N 1376 вопросы по распоряжению земельными участками в компетенцию центра не входят.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Карачевского района Брянской области о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности за земельный участок с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В иске ФИО5 к муниципальному бюджетному учреждению Муниципального образования «Карачевский район» «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Карачевском районе», отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.А. Калашникова