Решение № 2А-702/2018 2А-702/2018 ~ М-791/2018 М-791/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-702/2018

Дело № 2а–702/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Великие Луки 22 июня 2018 года

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 ФИО5 о взыскании штрафа,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное учреждение – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 штрафа в сумме 11 061 рубль 81 копейка за непредставление в установленный законом срок отчетности по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2006 года – 6 рублей 41 копейка, 1 квартал 2007 года – 23 рубля 72 копейки, 2 квартал 2007 года – 31 рубль 68 копеек, 4 квартал 2007 года – 1000 рублей, 1 квартал 2008 года – 5000 рублей, 2 квартал 2008 года – 5000 рублей.

В обоснование административного иска указано, что в период с 27 декабря 2004 года по 1 июля 2016 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, содержащимися в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

20 сентября 2006 года индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

В нарушение подпункта 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» и статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», отчетность по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 4 квартал 2006 года, 1,2,4 квартал 2007 года, 1,2 квартал 2008 года не представлена.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19 января 2018 года №81, задолженность по штрафу составляет 11 061 рубль 81 копейка.

Наличие задолженности подтверждается сведениями камеральной проверки, содержащимися в системе ФСС ЕИИС «Камеральные проверки».

Приказом отделения Фонда от 25 июля 2016 года №1055/16 ответчик снят с учета в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Одновременно с иском Государственным учреждением – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ подано в суд ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, в обоснование которого указано, что отделение Фонда своевременно не обратилось в суд с заявлением о взыскании указанных сумм задолженности в связи с большой загруженностью и малым количеством работников.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» страхователи обязаны вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику в установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

В соответствии с частью 1 статьи 26.15 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» камеральная проверка проводится по месту нахождения страховщика на основе расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам и документов (информации), представленных страхователем, а также других документов (информации) о деятельности страхователя, имеющихся у страховщика.

В силу статьи 26.30 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ непредставление страхователем предусмотренного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальный орган страховщика по месту своего учета в срок, установленный настоящим Федеральным законом, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы страховых взносов, начисленной к уплате за последние три месяца отчетного (расчетного) периода, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1000 рублей.

На основании части 1 статьи 26.27 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ лицо не может быть привлечено к ответственности за совершение правонарушения, если со дня его совершения либо со следующего дня после дня окончания периода, в течение которого было совершено это правонарушение, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности).

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Как следует из материалов дела, в период с 27 декабря 2004 года по 1 июля 2016 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается сведениями, содержащимися в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

20 сентября 2006 года индивидуальный предприниматель ФИО1 зарегистрирована в качестве страхователя в Государственном учреждении – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ.

Решением от 29 марта 2007 года №908 ответчик привлечена к ответственности за непредставление страхователем в установленный законом срок отчетности за 1 квартал 2006 года в виде взыскания штрафа в размере 6 рублей 41 копейка.

В адрес ответчика направлено требование №908 об уплате штрафа в сумме 6 рублей 41 копейка, со сроком исполнения до 12 апреля 2007 года. Требование до настоящего момента не исполнено.

Решением от 19 июня 2007 года №1371 ответчик привлечена к ответственности за непредставление страхователем в установленный законом срок отчетности за 1 квартал 2007 года в виде взыскания штрафа в размере 23 рублей 72 копейки.

В адрес ответчика направлено требование №1371 об уплате штрафа в сумме 23 рублей 72 копейки, со сроком исполнения до 4 июля 2007 года. Требование до настоящего момента не исполнено.

Решением от 21 августа 2007 года №2583 ответчик привлечена к ответственности за непредставление страхователем в установленный законом срок отчетности за 2 квартал 2007 года в виде взыскания штрафа в размере 31 рубль 68 копеек.

В адрес ответчика направлено требование №2583 об уплате штрафа в сумме 31 рубль 68 копеек, со сроком исполнения до 4 сентября 2007 года. Требование до настоящего момента не исполнено.

Решением от 19 февраля 2008 года №148/2 ответчик привлечена к ответственности за непредставление страхователем в установленный законом срок отчетности за 4 квартал 2007 года в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей.

В адрес ответчика направлено требование №148/2 об уплате штрафа в сумме 1000 рублей, со сроком исполнения до 20 марта 2008 года. Требование до настоящего момента не исполнено.

Решением от 19 мая 2008 года №448/2 ответчик привлечена к ответственности за непредставление страхователем в установленный законом срок отчетности за 1 квартал 2008 года в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

В адрес ответчика направлено требование №448/2 об уплате штрафа в сумме 5000 рублей, со сроком исполнения до 19 июня 2008 года. Требование до настоящего момента не исполнено.

Решением от 26 августа 2008 года №699/2 ответчик привлечена к ответственности за непредставление страхователем в установленный законом срок отчетности за 2 квартал 2008 года в виде взыскания штрафа в размере 5000 рублей.

В адрес ответчика направлено требование №699/2 об уплате штрафа в сумме 5000 рублей, со сроком исполнения до 30 сентября 2008 года. Требование до настоящего момента не исполнено.

Согласно справке о состоянии расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 19 января 2018 года №81, задолженность по штрафу составляет 11 061 рубль 81 копейка.

Наличие задолженности подтверждается сведениями камеральной проверки, содержащимися в системе ФСС ЕИИС «Камеральные проверки».

Приказом отделения Фонда от 25 июля 2016 года №1055/16 ответчик снят с учета в качестве страхователя - индивидуального предпринимателя в связи с прекращением физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

С учетом сроков исполнения вышеуказанных требований, истец должен был обратиться в суд за взысканием штрафа с ответчика не позднее 13 апреля 2010 года, 5 июля 2010 года, 6 сентября 2010 года, 21 марта 2011 года, 20 июня 2011 года, 3 октября 2011 года, соответственно. Однако с настоящим иском отделение Фонда обратилось в суд только 29 мая 2018 года, то есть по истечении установленного срока.

Отделением Фонда заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с иском в суд. Однако суд не находит уважительных причин для его восстановления.

Довод представителя истца о том, что отделение Фонда своевременно не обратилось в суд с заявлением о взыскании указанных сумм задолженности в связи с большой загруженностью и малым количеством работников, не является основанием для восстановления пропущенного срока для обращения с настоящим иском в суд.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Государственного учреждения – Псковское региональное отделение Фонда социального страхования РФ к ФИО1 ФИО6 о взыскании штрафа - отказать.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение 15 (пятнадцати) дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения суда.

Председательствующий Т.В. Красикова