Решение № 2А-4112/2019 2А-4112/2019~М-3941/2019 М-3941/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-4112/2019

Дело № 2а-4112/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2019 года г. Челябинск

Ленинский районный суд города Челябинска в составе:

председательствующего Манкевич Н.И.

при секретаре Посиной Н.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 О. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области (далее - ОСП по ВАШ по г. Челябинску) ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 О.об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до уменьшения задолженности по свободному исполнительному производству №-СД на сумму менее 10 000 руб.

В основание указано, что в ОСП по ВАШ по г. Челябинску находится сводное исполнительное производство в отношении ФИО2 О.по взысканию с должника административных штрафов, назначенных ему за совершение административных правонарушений в области дорожного движения. Задолженность составляет 40 100,00 руб. Требования исполнительных документов должником, уведомленным о возбуждении исполнительных производств и предупрежденным о возможном применении к нему указанной меры принудительного исполнения, не исполняются.

Административный истец - судебный пристав-исполнитель ОСП по ВАШ по г. ЧелябинскуФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом (л.д. 122).

Административный ответчик ФИО2 Н.Т.О. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещался судом по адресу регистрации: <адрес> (л.д. 95), конверты вернулись в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д.125, 126). Также административный ответчик ФИО2 Н.Т.О. извещался по адресу: <адрес>, конверт вернулся в суд с отметкой почтового отделения «истек срок хранения» (л.д.127).

Заинтересованные лица ГУ МВД России по Челябинской области, ГУ МВД России по Московской области, ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области, Центр видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, в судебное заседание своих представителей не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 107, 108, 109-110, 116-117, 118-119, 120-121), о причинах неявки суду не сообщили, с ходатайством об отложении рассмотрения дела не обращались.

Заинтересованное лицо ГУМВД России по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 128), просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, представили письменный отзыв на административное исковое заявление, в котором просили удовлетворить исковые требования (л.д. 96-98).

Заинтересованное лицо ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУМВД России по Самарской области в судебное заседание своего представителя не направили, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д.111), ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 104).

В соответствии с ч. 1 ст. 96 КАС РФ, лица, участвующие в деле, извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

На основании ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

В ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В судебном заседании установлено, что в ОСП по ВАШ по г.Челябинску на исполнении находится свободное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО2 О. (л.д. 11-15).

Исполнительные производства, входящие в состав указанного сводного производства, возбуждены ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании актов должностных лиц государственных органов (ГИБДД) по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, предметом исполнения является взыскание штрафов в общем размере 41500,00 руб.

Копия постановления об объединении исполнительных производств в сводное и извещение о возбуждении исполнительного производства и вызове на прием к судебному приставу-исполнителю с предупреждением о возможности установления временного ограничения на выезд должника с случае неисполнения требований исполнительного документа направлялись судебным приставом-исполнителем в адрес административного ответчика почтой, о чем свидетельствует список отправки заказных писем, конверты вернулись адресату с отметкой оператора «истек срок хранения» (л.д. 64, 65, 66-68, 69-70, 71-72).

Остаток задолженности ФИО2 О. по сводному исполнительному производству с учётом исполнительского сбора составил 41 500,00 руб. Указанная сумма определена судебным приставом-исполнителем исходя из задолженности по сводному исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-63).

В судебном заседании достоверно установлены факты извещения должника о возбуждённом в отношении его исполнительном производстве и уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов исполнительного производства в отношении ФИО2 О. следует, что совершенные судебным приставом-исполнителем исполнительные действия, направленные на исполнение требований исполнительных документов результатов не дали, имущество должника, на которое можно обратить взыскание, не выявлено, денежные средства на счетах в банках отсутствуют (л.д. 19-50).

В ч. 3 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований: 1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей; 2) требований неимущественного характера; 3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно части 2 указанной статьи в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству на выезд из Российской Федерации имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Также Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что исполнительные действия, связанные в том числе с установлением временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, совершаются судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 данного Федерального закона, о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск (часть 5 статьи 64).

В судебном заседании достоверно установлены факты извещения должника о возбуждённом в отношении его исполнительном производстве и уклонения должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Принимая во внимание положения п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая, что должник ФИО2 Н.Т.О. в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин не исполняет содержащиеся в исполнительных документах требования, имущество должника, за счёт которого возможно исполнение требований исполнительных документов, не установлено, с заявлением об отсрочке либо о рассрочке исполнения административный ответчик не обращался, а также сроки, в течение которых осуществляется принудительное исполнение, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 О. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Поскольку исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по ВАШ по г. Челябинску ФИО1 к ФИО2 О.удовлетворены, суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика госпошлины в доход местного бюджета в размере 300,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов по г. Челябинску УФССП России по Челябинской области ФИО1 к ФИО2 О. об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации удовлетворить.

Установить ФИО2 О..<данные изъяты>, временное ограничение на выезд за пределы территории Российской Федерации до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству № либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Взыскать с ДД.ММ.ГГГГ в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд г. Челябинска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.И. Манкевич

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2019 года.