Постановление № 5-251/2018 от 27 ноября 2018 г. по делу № 5-251/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Иваново 28 ноября 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда города Иваново Вермишян А.О.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Алабдуллах Закария,

переводчика Альбасалех Заид,

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Алабдуллах Закария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, гражданина Сирийской Арабской Республики, проживающего по адресу: <...> д. <данные изъяты>, официально не трудоустроенного, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего,

у с т а н о в и л:

28 ноября 2018 года во Фрунзенский районный суд г. Иваново поступил протокол об административном правонарушении № 37А135141/264 от 27 ноября 2018 года. Согласно которому 27 ноября 2018 года в 13 часов 30 минут в кабинете № 208 отдела иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области при проверке документов установлено, что гражданин Сирийской Арабской Республики (далее САР) Алабдуллах Закария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, допустил нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации, а именно не покинул территорию РФ по истечении установленного законом для иностранных граждан срока пребывания в Российской Федерации - уведомление об отказе в продлении срока предоставления временного убежища на территории РФ получил 6 апреля 2017 года, тем самым месячный срок для самостоятельного выезда за пределы РФ истек 6 мая 2017. При таких обстоятельствах Алабдуллах Закария нарушил положения ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании Алабдуллах Закария полностью признал свою вину и факт совершения им правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, подтвердил ранее данное им объяснение. Пояснил, что въехал в Россию в 2013 году по деловой визе, в настоящее время возвращаться на территорию Сирии боится, поскольку там боевые действия, просил суд его не выдворять. Родственников – граждан Российской Федерации нет.

Изучив представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Судом установлено, Алабдуллах Закария является гражданином иностранного государства – Сирийской Арабской Республики, что подтверждается имеющимися в материале документами и не отрицается самим Алабдуллах Закария.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 ноября 2018 года; объяснениями Алабдуллах Закария; сведениями, отраженными в его паспорте.

При таких обстоятельствах деяние Алабдуллах Закария, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам смягчающим административную ответственность Алабдуллах Закария суд относит признание вины в совершении правонарушения. Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения Алабдуллах Закария от административной ответственности в силу требований ст.ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Лицом, в отношении которого ведется производство по административному делу не приведено конкретных фактов того, что в случае возвращения на родину для него существует реальная угроза безопасности его жизни, здоровья и свободы, или о том, что он лично подвергался преследованиям со стороны властей на территории САР.

Доказательств бесспорно свидетельствующих о преследовании Алабдуллах Закария на территории САР со стороны властей или неконтролируемых групп населения, подтверждающих наличие реальной угрозы безопасности его жизни и здоровья в случае возвращения в страну гражданской принадлежности суду не представлено, аналогично не представлено суду и документов, свидетельствующих о наличии у него заболеваний, препятствующих выезду за пределы РФ и требующих оказание срочной медицинской помощи.

Утверждение Алабдуллах Закария о наличии вооруженного внутриполитического конфликта не свидетельствует о том, что положение в данной стране в настоящее время препятствует его возвращению на родину.

Так, с 30 декабря 2016 года в соответствии с Соглашением по комплексному разрешению сирийского кризиса введен режим прекращения боевых действий. На момент рассмотрения административного материала вооруженный конфликт не охватывает всю территорию САР, более 1343 населенных пункта присоединились к режиму прекращения боевых действий и к процессу примирения.

Заместителем начальника Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области ФИО1 в суд представлено ходатайство о выдворении Алабдуллах Закария за пределы РФ с содержанием в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, по адресу: <...> сроком до двух месяцев.

При определении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, в связи с чем, полагает, что административное наказание Алабдуллах Закария должно быть назначено в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку достаточных средств для самостоятельного выезда за пределы РФ у него не имеется, в целях обеспечения исполнения административного наказания до момента выдворения Алабдуллах Закария за пределы Российской Федерации его следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области.

Руководствуясь ст.ст. 18.8, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

п о с т а н о в и л:

Алабдуллах Закария, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Сирийской Арабской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации, путем принудительного выдворения из Российской Федерации.

До момента выдворения содержать Алабдуллах Закария в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области, по адресу: <...>, но не более двух месяцев, с исчислением срока с 28 ноября 2018 года.

Взыскание штрафа производить по следующим реквизитам:

УИН 18891379991176576115

Получатель УФК по Ивановской области (УМВД России по Ивановской области)

ИНН <***>

КПП 370201001

ОКТМО 24701000

Номер счета получателя 40101810700000010001

Отделение Иваново

БИК 042406001

КБК 18811640000016020140

Наименование платежа – ШТРАФ (ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ)

Разъяснить Алабдуллах Закария, что согласно ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд города Иваново в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: А.О. Вермишян