Решение № 2-497/2017 2-497/2017~М-436/2017 М-436/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2-497/2017

Дело № 2- 497/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2017 года г.Норильск

Норильский городской суд Красноярского края в районе Кайеркан в составе председательствующего Ивановой Т.В., при секретаре Буланкиной Ж.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному учреждению «Управление имущества Администрации г.Норильска», Обществу с ограниченной о ответственностью «Северная компания» о признании права собственности на гаражи-боксы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к МУ «Управление имущества Администрации г.Норильска», ООО «Северная компания» о признании права собственности на гаражи-боксы, расположенные по адресу: <адрес>, строение №, общей площадью <данные изъяты> кы.м., и строение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что 03 февраля 2014 года между Управлением имущества Администрации города Норильска и ООО «Северная компания» в лице Генерального директора ФИО3 был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером № для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс», расположенный по адресу<адрес>, срок аренды установлен до 24.01.2017г. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 14.03.2014г.

В рамках договора аренды 10 января 2016 года между ООО «Северная компания» и ФИО2 были заключены договоры субаренды № и № земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>. Уведомлением от 20.01.2016г. № к договору аренды земельного участка № ООО «Северная компания» уведомило Управление имущества Администрации г.Норильска о передаче части настоящего земельного участка в субаренду частным лицам согласно списку, в котором под порядковым номером 25 числится истец.

03.03.2016г. между истцом и ИП ФИО4 были заключены договоры подряда на выполнение кадастровых работ по межеванию земельных участков, на которых расположены спорные гаражи-боксы. Договор субаренды земельного участка № от 10.01.2016г. зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 08.12.2016г., договор субаренды земельного участка № от 10.01.2106г. зарегистрирован 25.11.2016г.

В 2016 году истец приступил к строительству гаражей-боксов хозяйственным способом за собственные средства. После окончания строительства обратился в Норильское отделение Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по вопросу изготовления технических паспортов на спорные гаражи-боксы для дальнейшего оформления правоустанавливающих документов и регистрации права собственности на спорные гаражи. В ответ на обращение начальника Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по вопросу уточнения адресов объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером № Управлением по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска были направлены письма, согласно которым написание адреса объектов: Российская Федерация, <адрес> строения № и №.

Он открыто и непрерывно владеет и пользуется спорными гаражами-боксами по их прямому назначению, производит вложения в гаражи, улучшая их техническое состояние, оплачивает арендную плату согласно договорам субаренды, оплачивает затраты по электроэнергии, по оформлению документов на спорные гаражи, то есть фактически владеет гаражами на праве собственности. 17.12.2016г. истцом были поданы пакеты документов на государственную регистрацию права собственности на спорные гаражи, 27.01.2017г. им были получены уведомления об отказе в государственной регистрации на основании того, что земельный участок с кадастровым номером <адрес> предоставлен в аренду юридическому лицу – ООО «Северная компания», а предметом договора субаренды является лишь часть земельного участка, в связи с чем осуществление государственной регистрации права собственности на объект недвижимости невозможно, так как ст.25.3 Закона о регистрации предусматривает необходимость наличия прав на земельный участок в целом.

Согласно справкам Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» сведения о зарегистрированных правах на спорные гаражи-боксы в базе данных ГУ Красноярский государственный центр технической инвентаризации и оценки зданий, строений, сооружений по состоянию на 23.03.1999г. отсутствуют.

Согласно заключениям эксперта спорные гаражи-боксы являются объектами капитального строительства, соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности и строительных норм, на нарушают права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства, техническое состояние зданий спорных гаражей-боксов находится в хорошем, работоспособном состоянии, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

Истец ограничен в своих правах и лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорные индивидуальные гаражи в установленном законом порядке.

Истец ФИО2 и его представитель ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержали по указанным выше основаниям.

Представитель ответчика ООО «Северная компания» ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что он является учредителем указанной организации, в 2012 году он обратился в Управление имущества Администрации г.Норильска с вопросом о предоставлении земельного участка под строительство гаража, ему сказали, что необходимо набрать около 30 человек. Они собрались группой в указанном количестве, товарищество никто организовывать не желал, в Управлении имущества посоветовали оформить земельный участок на организацию. Целью использования земельного участка изначально являлось строительство индивидуальных гаражей, в договоре аренды по правовой неграмотности был указав вид разрешенного использования земельного участка. С каждым, кто осуществлял строительство гаражей на земельном участке, был заключен договор субаренды. Были подготовлены документы для получения разрешения на строительство, однако в администрации их не приняли, сказав, что они будут регистрировать право собственности по упрощенной системе. Когда возник вопрос об оформлении гаражей в собственность граждан, в продлении срока договора аренды администрация отказала, в государственной регистрации права собственности истцу было отказано. ООО «Северная компания» не спорные гаражи и земельные участки, на которых они расположены, не претендует, поддерживает требование истца.

Представитель ответчика ФИО6, действующий на основании доверенности № от 24.01.2017г., ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, представил письменный отзыв, в котором указал, что согласно п.1.1 Положения об Управлении имущества Администрации г.Норильска, утвержденного Решением Норильского городского Совета депутатов от 11.12.2012 №, Управление имущества Администрации г.Норильска является структурным подразделением Администрации г.Норильска, созданным в целях осуществления функций и полномочий по управлению (владению, пользованию и распоряжению) имуществом (за исключением жилых помещений), находящимся в собственности муниципального образования город Норильск, а также в области земельных отношений на территории муниципального образования город Норильск, наделено павами юридического лица, имеет право от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественный права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Управление не осуществляет функции прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем не является надлежащим ответчиком по делу. По существу исковых требований полагается на усмотрение суда.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю ФИО7, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя Управления, представила письменные пояснения, из которых следует, что для государственной регистрации прав на созданные здания и сооружения, для строительства которых в соответствии с законом не требуется разрешение на строительство, является технический план такого объекта и правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества, или документ, подтверждающий в соответствии с Земельным кодексом РФ возможность размещения таких созданных сооружений. В отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок право собственности истца на гараж-бокс не может быть зарегистрировано, вместе с тем, основанием к государственной регистрации права может являться вступившее в законную силу судебное решение. В случае удовлетворения исковых требований истец вправе обратиться в регистрирующий орган для государственной регистрации права собственности.

Суд в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) предусматривает такой способ защиты права, как признание права собственности. Право собственности на объекты недвижимости может быть признано судом в случае, если оно возникло в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ следует, что разрешение на строительство индивидуального гаража не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Ст. 39.20 Земельного кодекса РФ установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости,

Согласно ч. 1 ст. 58 указанного Федерального закона права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Частью 3 указанной нормы установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации г.Норильска от 28.06.2013г. № на основании заявления ООО «Северная компания» установлен условно разрешенный вид использования земельного участка, расположенного в районе города Норильска, район автодороги Норильск-Алыкель для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс» (т.1 л.д. 208).

На основании указанного распоряжения, акта выбора земельного участка, Распоряжением Администрации г.Норильска от 0.08.2013г. № утверждены материалы предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства «гаражный комплекс», утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, сформированного из земель промышлености, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 5700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (т.1 л.д. 206).

03 февраля 2014 года между Управлением имущества Администрации г.Норильска и ООО «Северная компания» был заключен договор № аренды земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 15.03.2014г. за №, в соответствии с которым на основании распоряжения Администрации г.Норильска от 24.01.2014г. № Обществу был предоставлен земельный участок из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, площадью 5700 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для строительства объекта капитального строительства «гаражный комплекс».

Согласно п.1.4 договора срок аренды земельного участка установлен до 24 января 2017 года.

Пунктом 2.4.2 договора аренды предусмотрено право арендатора в пределах срока договора аренды сдавать земельный участок в субаренду, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам без согласия арендодателя при условии его уведомления, за исключением случаев залога арендных прав земельного участка (т.1 л.д. 192).

10 января 2016 года между ООО «Северная компания» и ФИО2 был заключен договор субаренды № земельного участка №, расположеннго по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального гаража, который был зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 08.12.2016г. за № (т.1 л.д. 161-166).

В этот же день между ООО «Северная компания» и ФИО2 был заключен договор субаренды № земельного участка № расположенного по адресу: <адрес>, под строительство индивидуального гаража, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю 25.11.2016г. за № (т.1 л.д. 174-179).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером №, площади земельных участков с учетными номерами части 4 и 5 составляют <данные изъяты> кв.м.

Уведомлением от 20.01.2016г. № к договору аренды земельного участка № ООО «Северная компания» уведомило Управление имущества Администрации г.Норильска о передаче части земельного участка в субаренду частным лицам, в том числе ФИО2 (т.1 л.д. 198-199).

Согласно письмам начальника Управления по градостроительству и землепользованию Администрации г.Норильска ФИО1 от 20.07.2017г. № и № написание адресов объектов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером № с координатами учетного номера части 17: по договору субаренды земельного участка под строительство гаража-бокса №: Российская Федерация, <адрес> строение №; с координатами учетного номера части 19 по договору субаренды земельного участка под строительство гаража-бокса №: Российская Федерация, <адрес>», строение №.

Наличие гаражей-боксов на указанных земельных участках на момент рассмотрения спора подтверждается техническими паспортами нежилого здания, составленными 07 апреля 2017 года Норильским отделением Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», согласно которым индивидуальные гаражи общей площадью <данные изъяты> кв.м., площадью застройки <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> строение № и строение №, завершены строительством в 2016 году (т.1 л.д. 39-46).

Согласно заключениям эксперта ИП ФИО8 № и № от 29 мая 2017 года, гаражи-боксы № и №, расположенные по адресу: <адрес>», являются объектами капитального строительства, имеют неотделимую связь с землей (монолитный железобетонный фундамент), конструкции зданий является неразборными. Здания гаражей-боксов соответствуют санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, требованиям строительных норм. Земля, на которой расположены гаражи, входит в состав земель производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур, не относится к природоохранной зоне, нарушений природоохранных норм нет. Здания гаражей не нарушают права и законные интересы владельцев близлежащих объектов капитального строительства, техническое состояние зданий гаражей-боксов находится в хорошем, работоспособном состоянии, дефектов, снижающих несущую способность конструкций, не обнаружено, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует (т.1 л.д. 57-124).

Из справки Норильского отделения Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 24 апреля 2017 года № и № видно, что по состоянию на 23.03.1999г. сведения о зарегистрированных правах на индивидуальные гаражи, расположенные по адресу: <адрес>, строения № и № отсутствуют (т.1 л.д. 55-56).

Сведений о наличии правопритязаний третьих лиц, на указанный гараж либо земельный участок, на котором расположено строение, суду не представлено.

Согласно уведомлениям Межмуниципального Норильского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю от 27 января 2017 года № и № в государственной регистрации права собственности на спорные гаражи истцу отказано в связи с тем, что земельный участок был предоставлен юридическому лицу, а истец обладает правом пользовании на условиях субаренды лишь частями земельного участка (т.1 л.д. 50-53).

Оценив представленные истцом доказательства в их совокупности, учитывая, что из исследованных в судебном заседании доказательств установлено, что земельный участок с кадастровым номером № фактически был предоставлен в аренду ООО «Северная компания» в целях строительства индивидуальных гаражей, гаражи были построены истцом на специально выделенных для этих целей земельных участках, находящихся в границах земельного участка с кадастровым номером №, правопритязания иных лиц на спорные гаражи и земельные участки отсутствуют, гаражи соответствуют параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, требованиям пожарной безопасности, строительных норм, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, истец лишен возможности получить правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором расположен гараж, что препятствует государственной регистрации права собственности на гараж в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований ФИО2 о признании права собственности на индивидуальные гаражи, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенные по адресу: <адрес> строение № и №

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2

на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>», строение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.;

на индивидуальный гараж, расположенный по адресу: <адрес>», строение №, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.В. Иванова

Решение в окончательной форме принято 15 сентября 2017 года