Решение № 12-62/2017 от 3 июля 2017 г. по делу № 12-62/2017

Дело №12-62/17г.


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст.Полтавская 04 июля 2017 года

Судья Красноармейского районного суда Краснодарского края

Завгородняя О.Г.,

с участием представителя Государственного учреждения- Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края по доверенности ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края по доверенности ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №158 Красноармейского района Городецкой Н.И. от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Начальником Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 года по ст.15.33.2 КоАП РФ, согласно которого он, являясь атаманом Марьянского ХКО Полтавского районного казачьего общества Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, будучи обязанным предоставить форму СЗВ-М за январь 2017 года, до 15.02.2017 года, представил указанную форму 20.02.2017 года.

Обжалуемым постановлением производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено на основании ст.4.5, ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением мирового судьи главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского краяФИО1, подала жалобу, в которой просит отменить постановление мирового судьи и вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, в связи с тем, что мировой судья неправильно применил нормы материального права, поскольку в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения страхового законодательства Российской Федерации составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

В судебном заседании главный специалист-эксперт (юрисконсульт) Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края по доверенности ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения жалобы.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидиуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде- влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Как усматривается из материалов дела, начальником Государственного учреждения- Управления пенсионного Фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края ФИО2 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении от 18.04.2017 года по ст.15.33.2 КоАП РФ, из которого следует, что он, являясь атаманом Марьянского ХКО Полтавского районного казачьего общества Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества, будучи обязанным предоставить форму СЗВ-М за январь 2017 года до 15.02.2017 года, представил указанную форму 20.02.2017 года.

Согласно части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Рассмотрев указанный протокол, мировой судья, исходя из положений части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сделала вывод о том, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 2 статьи 15.33 названного Кодекса, составляет три месяца и производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица прекращено.

Судья апелляционной инстанции не может согласиться с такими выводами мирового судьи, по следующим основаниям.

В соответствии с Постановлением Верховного суда РФ от 16.12.2016 года №80-АД16-5 правонарушение, за которое должностное лицо привлекается к ответственности по ст.15.33.2 КоАП РФ, отнесено к нарушению страхового законодательства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении- одного года со дня его обнаружения.

На основании п.2.2. ст.11 Закона №27-ФЗ, страхователь представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданского-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенными с организацией по управлению правами на коллективной основе) не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем.

Из материалов дела следует, что атаманом Марьянского ХКО Полтавского районного казачьего общества Таманского отдельского казачьего общества Кубанского войскового казачьего общества ФИО3 сведения о застрахованных лицах (ежемесячная отчетность по форме СЗВ-М) за январь 2017 года предоставлена в УПФР в Красноармейском районе Краснодарского края 20.02.2017 года.

То есть, срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности за указанное административное правонарушение вопреки доводам мирового судьи не истек по вышеизложенным основаниям, следовательно, жалоба подлежит удовлетворению, а постановление мирового судьи отмене.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главного специалиста-эксперта (юрисконсульта) Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №158 Красноармейского района Городецкой Н.И. от 25 мая 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ФИО3- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №158 Красноармейского района Городецкой Н.И. от 25 мая 2017г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ст.15.33.2 КоАП РФ- отменить и вернуть дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Красноармейского районного суда Завгородняя О.Г.