Решение № 2А-2249/2020 2А-2249/2020~М-1781/2020 М-1781/2020 от 29 июля 2020 г. по делу № 2А-2249/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2020 г. г. Улан-Удэ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Номогоевой З.К., при секретаре судебного заседания Цырендашиевой Е.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-2249/2020 по административному исковому заявлению Заместителя военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, заместитель военного прокурора Улан-Удэнского гарнизона просит признать информацию интернет-сайта о способах получения и дачи взятки, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL- адресом: http://kuzcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/ информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации. В целях ограничения доступа к информационному материалу в сети «Интернет» по адресу: http://kuzcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/.копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Пояснил суду, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в рамках мероприятий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которым выявлено размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информации, ограниченной к распространению на территории Российской Федерации. Как установлено прокурорской проверки, на странице интернет-сайта, расположенного по адресу: http://kuzcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/, размещена информация о способах получения и дачи взятки, то есть о способах совершения коррупционных преступлений, ответственность за совершение которых, предусмотрена ст. 290,291 и 291.2 УК РФ. Предоставление возможности доступа к такой информации, с использованием сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации. Просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по РБ ФИО3. не возражала против удовлетворения административного иска.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Установлено, что военной прокуратурой Улан-Удэнского гарнизона в рамках мероприятий по осуществлению надзора за соблюдением законодательства о противодействии коррупции, законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, проведен мониторинг сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», которым выявлено

размещение для свободного доступа неограниченного круга лиц информаций* ограниченной к распространению на территории Российской Федерации.

Как установлено прокурорской проверкой, на странице интернет-сайта, расположенного по адресу: https://kuzcredit.rii/blog/bezopasno-peredat-vzvatku/, размещена информация о способах получения и дачи взятки, то есть о способах совершения коррупционных преступлений, ответственность за совершение которых, предусмотрена ст. 290,291 и 291.2 УК РФ.

Распространение перечисленной на интернет-сайте

http://kuzcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/ информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционною строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации, устанавливающей обязательные для исполнения требования о противодействии коррупции.

Согласно п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Роскомнадзор осуществляет создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Проведенными надзорными мероприятиями по установлению владельца, сайта http://kuzcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/. путем проведения сотрудниками МВД России по <адрес> оперативно-розыскных мероприятий, установлено следующее:

- сайт http://kuzcredit.ru, зарегистрирован на гражданина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Необходимость соблюдения досудебного порядка признания информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, действующим законодательством не предусмотрена.

Таким образом, размещенная на странице сайта http://kuzcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/. информация предоставлена для свободного неограниченного круга лиц и прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее управления вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в каждом конкретном случае запрещенной к распространению. Иной порядок ограничения доступа к данной информации законом не предусмотрен.

В соответствии со статьей 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 5 статьи 15 того же Федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только, в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 149- ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайгой в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Ведение реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) (п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно пункту 2 части 5 той же статьи основанием для включения в реестр соответствующих сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Разрешая настоящий спор по существу, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Наличие в свободном доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о способах получения и дачи взятки, то есть о способах совершения коррупционных преступлений, противоречит законодательству Российской Федерации и нарушает права неопределенного круга лиц - потребителей информационных услуг, в связи с чем суд признает информацию, размещенную на страницах сайтов с URL- адресом:https://kiizcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/ информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 265.1 - 265.5 КАС РФ

суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Заместителя военного прокурора Улан- Удэнского гарнизона к ФИО1 о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, интернет-сайта о способах получения и дачи взятки, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов с URL- адресом: https://kiizcredit.ru/blog/bezopasno-peredat-vzyatku/ информацией запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для внесения в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Номогоева З.К.