Решение № 2-880/2018 2-880/2018 (2-9861/2017;) ~ М-7921/2017 2-9861/2017 М-7921/2017 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2-880/2018

дело <номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2018 года <адрес обезличен>

Ленинский районный суд <адрес обезличен>

в составе:

председательствующего судьи Гаппоевой М.М.,

при секретаре судебного заседания Даниелян Г.Г.,

с участием:

помощника прокурора <адрес обезличен> – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Поли-Сервис» о принятии мер по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства,

установил:

<адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ООО «Поли-Сервис» о принятии мер по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой района в рамках реализации полномочий органов прокуратуры, направленных на выявление, пресечение и предупреждение коррупционных проявлений, проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в ООО «Поли-Сервис».

Из иска следует, что Федеральный Закон от <дата обезличена> № 273-ФЗ « О противодействии коррупции» устанавливает основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней.

Проверкой установлено, что в ООО «Поли-Сервис» должностные лица, на которых возлагается ответственность за профилактику коррупционных и иных правонарушений не назначены, нормативные акты не разработаны и не утверждены, иные мероприятия антикоррупционного направления не проведены, а именно: не разработаны и не приняты кодекс этики и служебного поведения работников; положение о предотвращении и урегулировании конфликта интересов; нормативный правовой акт, в связи с недопущением составления неофициальной отчетности и использовании поддельных документов, взаимодействие с правоохранительными органами не налажено.

Таким образом, в нарушение вышеуказанного законодательства меры, направленные на предупреждение коррупции, администрацией ООО «Поли-Сервис» не приняты.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес обезличен> ФИО1 требования прокуратуры поддержала в полном объеме, пояснив, что руководством ООО «Поли-Сервис» до настоящего времени не выполнены мероприятия, направленные на профилактику и предупреждение коррупции, что негативно отражается на авторитете организации и увеличивает степень подверженности коррупционным рискам всех связанных с ее деятельностью лиц. Просила суд исковое заявление прокурора удовлетворить.

Ответчик - ООО «Поли-Сервис» в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о времени и месте проведения судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, а также не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, поскольку признает его неявку неуважительной, возврат судебного уведомления суд расценивает как уклонение ответчика от участия в судебном заседании.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу, что заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Поли-Сервис» о принятии мер по предупреждению коррупции в соответствии с федеральным законодательством подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов, которые осуществляются в установленном законом порядке.

Статьей 1 Федерального закона от <дата обезличена> N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов.

Согласно части 6 статьи 5 Федерального закона от <дата обезличена> № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные федеральными законами.

Обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции установлена статьей 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции».

Согласно данной норме Закона меры по предупреждению коррупции, принимаемые в организации, включают: определение должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений; сотрудничество организации с правоохранительными органами; разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации; принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации; предотвращение и урегулирование конфликта интересов; недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Судом установлено, что в ходе прокурорской проверки выявлен факт неисполнения ООО «Поли-Сервис» обязанности по разработке и принятию мер по предупреждению коррупции.

Согласно объяснительной директора ООО «Поли-Сервис» ФИО2 меры, направленные на профилактику коррупции, предусмотренные федеральным законодательством в ООО «Поли-Сервис» не принимались, с связи с незнанием требований действующего законодательства о противодействии коррупции.

Анализируя положения Федерального закона «О противодействии коррупции», суд приходит к выводу о том, что обязанность организаций разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции не зависит от не знания требований законодательства.

При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Поли-Сервис» о принятии мер по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

заявление прокурора <адрес обезличен> в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к ООО «Поли-Сервис» о принятии мер по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства - удовлетворить.

Обязать директора ООО «Поли-Сервис» - ФИО2 в двухмесячный срок с момента вынесения решения суда разработать и принять меры по предупреждению коррупции в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Решение может быть обжаловано в <адрес обезличен>вой суд через Ленинский районный суд <адрес обезличен> в течение месяца со дня его вынесения.

Судья М.М. Гаппоева