Решение № 2А-80/2018 2А-80/2018~М-66/2018 М-66/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 2А-80/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи-Курбатовой Н.В.,

при секретаре-Минаевой А.В.,

с участием административного истца – представителя ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> – ФИО3,

с участием административного ответчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда в <адрес> административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

Установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № УФСИН России по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявления ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> указало, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> районным судом <адрес> по ст.ст.111 ч.4, 70 УК РФ путем присоединения не отбытой части наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. по совокупности приговоров путем частичного сложения наказаний к <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ. Судебной коллегией по уголовным делам <данные изъяты> областного суда указанный приговор суда изменен, в части наказания оставлен без изменений. Постановлением <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. вышеупомянутые приговоры <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ изменены, окончательное наказание по ст.70 УК РФ по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. снижено до <данные изъяты> лишения свободы. Осужденный отбывает наказание в ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес>. Ссылаясь на ч.2 ст.173.1. УИК РФ, указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. за повторное нарушение установленного порядка отбывания наказания осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В связи с чем административный истец просит суд: установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ., сроком на <данные изъяты> года; установить осужденному ФИО1 следующие административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с <данные изъяты>; запрещение выезда за пределы территории субъекта Российской Федерации, избранного в качестве места жительства; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> по доверенности ФИО3 полностью поддержал заявленные требования.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Судебное заседание проведено в отсутствие Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, согласно ст.272 ч.4 КАС РФ.

От помощника Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в материалах дела имеется заключение от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которого прокурор считает, что административное исковое заявление является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Суд, рассмотрев заявленные требования, заслушав объяснения представителя административного истца по доверенности ФИО3, административного ответчика ФИО1, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Статьей 6 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № от ДД.ММ.ГГГГ. предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 и п.1 ч.3 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.2 ст.173.1. УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 вышеупомянутого Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу частей 1 и 2 ст.4 того же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В судебном заседании установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (измененного кассационным определением Судебной коллегии по уголовным делам <данные изъяты> областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.) по ст.111 ч.4 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена неотбытая часть наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (по ст.111 ч.1 УК РФ), и окончательное наказание по совокупности приговоров, путем частичного сложения наказаний, назначено в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. Условное наказание, назначенное приговором <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. постановлено исполнять самостоятельно.

Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеупомянутые приговоры <данные изъяты> районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ изменены, окончательное наказание ФИО1 по приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ. по правилам ст.70 УК РФ снижено до <данные изъяты> лишения свободы.

Из характеристики на осужденного ФИО1 за весь период отбывания наказания, имеющейся в материалах дела, следует, что, находясь в СИЗО<данные изъяты><адрес> имел взыскания, поощрений не имел. В ФКУ ИК<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> прибыл ДД.ММ.ГГГГ. Трудоустроен не был, в дальнейшем желания трудоустроиться не изъявлял, заявлений не писал, к труду относится отрицательно. К работам без оплаты труда по ст.106 УИК РФ относится отрицательно, требует постоянного контроля. Имеет ряд дисциплинарных взысканий. ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. В общении с представителями администрации допускает грубость, нетактичность. Форму одежды соблюдает не всегда. Присутствует на занятиях по социально-правовой подготовке, относится к ним формально, активности не проявляет. Проводимые администрацией в учреждении культурно-массовые и физкультурно-спортивные мероприятия посещает не регулярно, относится к ним отрицательно. В обращении с осужденными допускает грубость. По характеру вспыльчив, груб, не тактичен. Имеет <данные изъяты> исполнительных листов. Комплекс воспитательных мероприятий, проводимых с осужденным, оказывает положительное влияние на его поведение, однако цель трудового, физического, нравственного и правового воспитания не достигнута, устойчивое правопослушное поведение не выработано. В целом администрацией колонии осужденный характеризуется с отрицательной стороны.

Из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1 следует, что он за время отбывания наказания имеет с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> взыскание, из которых основанная часть не снята и не погашена в установленном законом порядке. Поощрений не имеет.

Таким образом, на основании исследованных в судебном заседании вышеприведенных доказательств суд приходит к следующим выводам:

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступления. Постановлением начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Однако эта провозглашенная Законом задача не свидетельствует о возможности безусловного применения судом административных ограничений, предлагаемых исправительным учреждением. Необходимость применения предлагаемого ограничения должна доказываться заявителем, и при оценке доводов заявителя суд также должен исходить из соразмерности предлагаемого ограничения в отношении данного конкретного лица закрепленным законом целям, учитывать, насколько это ограничение необходимо для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны публичного (общественного) порядка, насколько оно отвечает социальной адаптации в обществе освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе в плане трудоустройства.

Таким образом, имеются основания, установленные нормами вышеприведенного Закона, для установления в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеющего судимость за совершение особо тяжкого и тяжкого преступлений, и признававшегося в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административного надзора с установлением в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает, что постановление начальника ФКУ ИК-<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о признании ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в установленном законом порядке не оспорено и не отменено, таких доказательств не представлено и в суде таких обстоятельств не установлено.

При таких обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, суд считает необходимым установить в отношении осужденного после его освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на <данные изъяты> года в соответствии с п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

С учетом личности осужденного ФИО1, характера совершенных им преступлений, характеристики на него, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, и ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты>, что, по мнению суда, является достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст.2 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Административное ограничение, заявленное в административном иске, в виде запрещения выезда за пределы территории субъекта РФ, избранного административным ответчиком в качестве места жительства, суд считает не подлежащим установлению, поскольку со стороны административного истца не представлено точных сведений о месте жительства, месте пребывания ФИО1 после освобождения. Представленная с иском в суд копия заявления осужденного ФИО1 с указанием адреса места жительства в <адрес> судом не может быть принята во внимание, поскольку, как следует из пояснений в судебном заседании административного ответчика ФИО1, указанный адрес в <адрес> является адресом его родителей, а он на данный момент не определился с местом жительства. При этом суд учитывает требования, предусмотренные пунктом 22 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», о том, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Суд также учитывает, что административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, его поведению во время отбывания наказания, его отношению к установленному порядку отбывания наказания, данным о его личности и отношению к содеянному, его характеристике, и способствуют предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений.

В силу ст.ст.14,62 КАС РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование заявленных требований или возражений.

Каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, в силу которых административному истцу должно быть отказано в удовлетворении заявленных требований, ФИО1 в суд не представлено.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства в совокупности, суд считает административное исковое заявление ФКУ ИК № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 подлежащим частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № УФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток с <данные изъяты>

обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц.

В удовлетворении оставшейся части требований ФКУ ИК-<данные изъяты> УФСИН России по <адрес> в части установления административных ограничений в отношении ФИО1 отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течении десяти дней со дня принятия судом решения через Скопинский районный суд.

Судья-подпись

Копия верна: Судья- Курбатова Н.В.