Решение № 2-521/2017 2-521/2017~М-493/2017 М-493/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2-521/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года гор. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сенцова О.А.,

с участием: истца - ФИО3,

представителя ответчика - в\ч 5588 по доверенности ФИО4,

при секретаре - Сериковой Ж.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к войсковой части № г.Зеленокумска о взыскании субсидии на приобретение жилья,

У с т а н о в и л :

ФИО3 обратился в суд с иском к войсковой части № <адрес> о взыскании субсидии на приобретение жилья в сумме <данные изъяты> рублей, указав в обоснование заявленных требований, что он проходил военную службу по контракту в войсковой части № <адрес>. В связи с предстоящим увольнением с военной службы, он обратился к командиру войсковой части с рапортом о выплате ему субсидии на приобретение жилья на состав семьи 4 человека. Решением жилищной комиссии войсковой части № за ним признано право на получение субсидии на приобретение жилья на состав семьи 4 человека. Приказом командира в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ № л/с он уволен с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава войсковой части с 17.10.2016 года. Его выслуга лет в календарном исчислении на дату исключения из списков личного состава войсковой части составила 22 года 8 месяцев 15 дней. После увольнения и исключения его из списков состава войсковой части прошло 8 месяцев, но субсидия на приобретение жилья ему не выплачена. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, предоставляемой военнослужащим - гражданам РФ в соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», в соответствии с которыми ему должна быть осуществлена выплата субсидии на жилье в сумме <данные изъяты> копеек (72 кв.м. норматив общей площади жилого помещения исходя из состава семьи 4 человека (4 х 18), 37208 рублей - норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в РФ в соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, 2,525 - поправочный коэффициент исходя из выслуги военной службы 22 года.) Просит суд взыскать не выплаченную субсидию на приобретение жилого помещения, исполнение решения начать после получения войсковой частью № лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии.

В судебном заседании истец ФИО3 доводы, изложенные в исковом заявлении и исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО3 и пояснил, что приказом командира войсковой части № ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 уволен с военной службы в отставку в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира в\ч № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ. Его выслуга лет в календарном исчислении на дату исключения из списков личного состава войсковой части составила 22 года 8 месяцев 15 дней. Решением жилищной комиссии войсковой части № за ФИО3 признано право на получение субсидии на приобретение жилья на состав семьи 4 человека. В настоящее время ФИО3 состоит в списках нуждающихся на получение жилищной субсидии. Командиром войсковой части № порядке подчиненности все необходимые сведения направлены в вышестоящий орган военного управления (<адрес> войск национальной гвардии РФ) для истребования лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии ФИО3 До настоящего момента в войсковую часть № лимиты бюджетных субсидий не поступали, соответственно выплата жилищной субсидии будет произведена ФИО3 после ее поступления в войсковую часть в соответствии с требованиями законодательства.

Заслушав доводы сторон, проверив материалы дела, оценив в совокупности доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Как установлено судом ФИО2 проходил военную службу в войсковой части №, Северо-Кавказского регионального командования войск МВД России.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков воинской части в связи с увольнением. Общая продолжительность военной службы истца на ДД.ММ.ГГГГ составила 22 года 8 месяцев 15 дней, что подтверждается выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 подан рапорт командиру войсковой части № о постановке на учет его и членов его семьи, нуждающихся в улучшении жилищных условий для получения жилой площади.

ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссией войсковой части № принято решение о выделении ФИО3 жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на состав семьи из 4-х человек (он, жена - ФИО5, сын - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) ( л.д. 8-9 жилищного дела №).

Согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации», в целях обеспечения государственной и общественной безопасности, защиты прав и свобод человека и гражданина, руководствуясь ст. 80 Конституции Российской Федерации и впредь до принятия соответствующего федерального закона, образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации и внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации преобразованы в войска национальной гвардии Российской Федерации.

Пунктом 16 вышеуказанного Указа предусмотрено, что за лицами, переведенными в Федеральную службу войск национальной гвардии Российской Федерации из органов внутренних дел Российской Федерации, состоявшими на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, сохранить право на включение в список очередников по новому месту службы с даты постановки на учет по прежнему месту службы для получения жилого помещения либо предоставления единовременной субсидии на его приобретение.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 03.02.2014 года № 76 (в ред. от 29.12.2016 года) «Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих», настоящие Правила определяют порядок расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации, а также гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях (улучшении жилищных условий) (далее - военнослужащие), и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» (далее - субсидия).

Пунктом 2 указанного Постановления расчет субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти (федеральным государственным органом), в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из расчета 18 кв. метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из 3 и более человек, с учетом поправочного коэффициента, размер которого зависит от выслуги лет, и стоимости 1 кв.м. жилого помещения.

Таким образом судом установлено, что семья истца ФИО3 состоит из 4-х человек, субсидия составляет в сумме <данные изъяты> (72 кв.м. норматив общей площади жилого помещения исходя из состава семьи 4-х человека (4 х 18), 37208 рублей норматив стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения в РФ в соответствии с приказом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр, 2,525 - поправочный коэффициент исходя из выслуги военной службы 22 года).

Согласно п. 14 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон «О статусе военнослужащих») обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом судом достоверно установлено, что до настоящего времени жилищная субсидия ФИО3 не выплачена, права истца были нарушены бездействием ответчика, который уклоняется от выплаты истцу субсидии на приобретение жилья.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод (ст.46 Конституции). Право на судебную защиту, относится к основным, неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, данное конституционное право - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты, обеспечивающей эффективное восстановление в правах и посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Обеспечение права каждого на жилище, гарантированное ст. 40 часть 1 Конституции РФ, является важнейшей функцией Российской Федерации как социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в том числе путем установления гарантий социальной защиты.

Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

ФИО1 п. 3 ст. 63. Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации или в другом государстве в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 указанного выше закона, государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Согласно ст. 13 указанного выше закона, граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Ссылка ответчика на отсутствие в войсковой частик денежных средств для обеспечения жилищной субсидией не может быть принята судом во внимание.

Таким образом, суд приходит к выводу, что право ФИО3 на получение жилищной субсидии в положенном размере может быть восстановлено путем взыскания с ответчика не выплаченной суммы жилищной субсидии в размере <данные изъяты> копеек.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 к Войсковой части № г.Зеленокумска о взыскании субсидии на приобретение жилья, удовлетворить.

Взыскать с войсковой части № за счет денежных средств федерального бюджета Российской Федерации в пользу ФИО3 не выплаченную сумму субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере <данные изъяты>

Исполнение решения необходимо начать после получения войсковой частью № лимитов бюджетных обязательств на предоставление жилищной субсидии.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд.

Судья: О.А.Сенцов

Мотивированное решение изготовлено 08.08.2017 года.