Решение № 12-920/2025 от 22 октября 2025 г. по делу № 12-920/2025

К делу №12-920/2025


РЕШЕНИЕ

23 октября 2025 года г. Краснодар

Судья Октябрьского районного суда г. Краснодара Сурова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования город-курорт Анапа на постановление заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по делу № администрация муниципального образования город-курорт Анапа признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено административной наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Представитель администрации муниципального образования город-курорт Анапа по доверенности ФИО3 обратился с жалобой на постановление, в которой просит его отменить. Указывает, что отсутствует состав административного правонарушения, поскольку увеличение объема расходных обязательств без соответствующих источников финансового обеспечения повлечет невыполнение денежных обязательств, рост просроченной кредиторской задолженности, а также нарушение бюджетного законодательства части несоблюдения условий предоставления дотаций и принципа сбалансированности бюджета. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ

В судебное заседание представитель заявителя администрации муниципального образования город-курорт Анапа не явился, представив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, на удовлетворении жалобы настаивал.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, суду представлена копия административного материала и возражения, в которых просил в удовлетворении жалобы отказать.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав представленные материалы, доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом; иди законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ административная ответственность наступает за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

В силу частей 1, 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по <адрес> № Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП находится исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Анапским городским судом, по делу, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать администрацию муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, а именно: - на <адрес> (на участке от <адрес> «В» до <адрес>) нанести горизонтальную дорожную разметку 1.1, 1.5, 1.6, 1.7 в соответствии с требованиями пункта 6.3.1 ФИО4 50597; - на пересечениях <адрес> с <адрес> нанести горизонтальную дорожную разметку 1.13 при наличии дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу», в соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289 и требованиями пункта 6.3.1 ФИО4 50597, видимость дорожных знаков 2.4 «Уступите дорогу» и 5.19.1 «Пешеходный переход» привести в соответствие с требованиями пункта 6.1.1 ФИО4 50597; - на участке <адрес> (от <адрес> до <адрес>) в местах начала конструктивно выделенной разделительной полосы, разделяющих транспортные потоки противоположных направлений установить дорожные знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа» и 8.22.1 «Препятствие» в соответствии с требованиями пунктов 5.5.5, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 52289 и пункта 6.2.1 ФИО4 50597; - на <адрес> (напротив здания №), устранить дефект покрытия проезжей части дороги в виде просадки, глубиной более 15 см, привести указанный участок дороги в соответствие с требованиями пункта 5.2.4 ФИО4 50597.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ направлено должнику по средством почтового отправления.

В срок для добровольного исполнения администрация МО город-курорт Анапа требования исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнила.

Судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

Судебным приставом-исполнителем в личный кабинет должника ДД.ММ.ГГГГ направлено постановление о назначении нового срока исполнение от ДД.ММ.ГГГГ №.

В установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительного листа №l от ДД.ММ.ГГГГ, не исполнены.

На момент составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судом не приостановлено, отсрочка исполнения решения суда должнику не предоставлена.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, поскольку в добровольном порядке решение суда администрацией муниципального образования город-курорт Анапа исполнено не было.

Заявителем в жалобе указано, что увеличение объема расходных обязательств без соответствующих источников финансового обеспечения повлечет невыполнение денежных обязательств, рост просроченной кредиторской задолженности, а также нарушение бюджетного законодательства части несоблюдения условий предоставления дотаций и принципа сбалансированности бюджета.

Однако указанные доводы правового значения не имеет, поскольку с момента принятия судом решения прошло более года, а обязательства, возложенные на администрацию муниципального образования город-курорт Анапа, не исполнены. Требования судебного пристава-исполнителя об исполнении в добровольном порядке требований, содержащихся в исполнительном документы, не выполнены.

Уважительные причины для неисполнения решения суда и требований судебного пристава-исполнителя у должника отсутствовали.

В связи с чем суд приходит к выводу, что в действиях администрации муниципального образования город-курорт Анапа содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

Постановление о привлечении администрации муниципального образования город-курорт Анапа к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ у суда не имеется.

Иные доводы, изложенные в жалобе, не влияют на правильность выводов должностного лица. Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем постановления должностного лица не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении администрации муниципального образования город-курорт Анапа о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, - оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования город-курорт Анапа - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 дней.

Судья: